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从政府采购制度改革视角谈《政府采购法》修法建议
《政府采购法》的全面修订是政府采购领域的一次重大变革,也是加快推进我国政府采购制度与国际接轨的重要契机。《政府采购法》修订工作必须避免头痛医头、脚痛医脚,而应从全局出发,从总体上把握三个方向:一是在我国加入世界贸易组织《政府采购协定》(GPA)谈判进程逐步加快的背景下,重点考虑与GPA规则的衔接问题,为我国加入GPA做好政策准备。二是针对社会主义市场经济体制改革进程中政府采购工作面临的新形势新变化,以及政府采购实践中普遍存在的共性问题,修改《政府采购法》中与当前实际工作不能较好适应的内容。三是结
2020年12月10日
招标投标项目档案管理和整理规范存在问题与对策
招标投标事业的整体发展直接受到招标投标管理制度的影响,就目前来讲,我国招标投标法律体系中没有完善规定档案管理方面的内容,无法统一项目档案的实施流程与实施标准,进而导致诸多不规范问题的发生。因此,需及时进行优化与完善,促使招投标项目档案管理、整理工作的规范化得到增强。
2020年11月05日
政府采购评审专家费用支付现状及对策
政府采购评审活动中,评审专家起到很重要的作用。近年来,各级各部门都对评审专家的抽取、管理或者劳务报酬标准等作出了相应的规定。其中,评审专家的劳务报酬支付作为一个突出的问题凸显出来,存在一些不容忽视的情形。下面以山东莒县为例,对政府采购评审专家费用支付情况做一个大体的剖析。
2020年11月05日
大数据分析在招标项目后评价中的应用探究
随着社会经济的快速发展与进步,大数据分析在各行业领域内得以广泛应用,招投标行业也紧跟时代发展潮流不断提高自身核心竞争力,在激烈的市场竞争中占据有利地位。与此同时,我国招投标领域的市场规模仍在逐步扩充,招投标项目的覆盖率也呈显著上升趋势,社会各界对招投标行业的重视度将会更高,对招标项目进行后评价已成为顺应行业发展趋势的必然结果,有利于最大限度地提升招投标项目水平,进而推动招投标行业长远发展。
2020年11月05日
把招标委托代理合同建立在《民法典》基础之上
作为招标代理机构,取得招标人的委托,订立招标委托代理合同是从事招标代理工作的前提,按照合同做好招标代理工作是招标代理机构和职责和义务。订立招标代理合同是一项法律行为,意味着招标人把招标部分权利委托给招标代理机构行使,招标代理机构的活动必须在招标委托代理合同委托的范围内进行。那么招标代理委托合同的制定依据是什么?《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)自2021年1月1日起施行,《民法总则》《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)和《合同法》同时废止,招标代理委托合同的法律依据将变
2020年11月05日
把招标委托代理合同建立在《民法典》基础之上
招标中采购代理机构如何履行合法干预职责
财政部《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库[2012]69号)规定:采购人、采购代理机构和评审委员会在评审工作中,要依法相互监督和制约,并自觉接受各级财政部门的监督。对非法干预评审工作等违法违规行为,应当及时向财政部门报告。
2020年11月05日
公立医院招标采购工作存在的问题与对策
目前,深化政府采购制度改革正在深入进行,深化政府采购制度改革明确要坚持问题导向,强化采购人主体责任,建立集中采购机构竞争机制,改进政府采购代理和评审机制,健全科学高效的采购交易机制、健全政府采购监督管理机制等。在深化政府采购制度改革的背景下,采购人和评审专家的专业化、职业化势在必行,这也就要求公立医院,必须成立招标采购机构,增强招标采购工作透明度,预防和纠正购销环节中的不正之风,维护医院利益,保证项目质量,提高资金使用效益,根据《招标投标法》、《政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管
2020年11月05日
建设工程项目电子招投标风险与应对措施
近年来随着网络信息技术的快速发展,特别是今年新冠肺炎疫情影响,电子招投标凭借着自身特有优势大跨步式的走进了大众视野。但是在实际情况中,各地区的监管方式以及电子招投标发展存在差异,许多地区的电子招投标工作依然浮于表面。电子化招投标工作中还是存在许多问题,尤其针对建设工程项目的特殊性,更应该重视信息网络下建设工程项目电子招投标实施过程中的风险识别,并根据实际情况做好应对措施。
2020年11月05日
建设工程项目电子招投标风险与应对措施
工程造价高位阶立法必要性研究及建议
工程造价即工程产品的建造价格。1993年建设部开始正式承担标准定额管理职能后,通过批准颁布国家和各地区不同层级的行业标准和规范,建立了较为完善的工程造价规范性文件体系,并适时根据社会经济发展修订相关文件内容,对引导建筑市场的有序发展起到了积极作用。但时至今日,我国尚无工程造价管理相关的高位阶法律,仅在《建筑法》第十八条“建筑工程造价应当按照国家有关规定,由招投标双方在合同中约定”略有提及,这导致实践中只能以行政法规或地方性法规等低层级法律作为依据,出现了诸多问题。
2020年11月05日
中标或成交供应商拒签合同的几种情形及法律后果
在长期的招标代理实践中,中标或成交供应商拒绝与采购人签订合同的情况时有发生。招标代理机构遇到这类情况该如何处置?由于不同情形的处理方式往往不同,有一定的复杂性,本文对此略作分析。
2020年10月14日
中标或成交供应商拒签合同的几种情形及法律后果
远程异地电子评标在应用中的优缺点及发展方向
2016年,在全国全电子招投标标的浪潮下,国家能源集团全电子招投标及远程异地电子评标系统(IBS),由中国神华国际工程有限公司进行统筹建设,目前在全国已建成远程评标场所25个、全电子开评标会议室63间。
2020年10月14日
远程异地电子评标在应用中的优缺点及发展方向
服务类项目成本价的认定
《招标投标法》规定:“投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标”“中标人的投标应当符合下列条件之一:……(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外”。2019年修订颁布实施的《招标投标法实施条例》中也明确规定:“有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标:……(五)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价”。
2020年10月14日
公立医院政府采购“放管服”改革的探讨
2020年,世行将政府采购正式纳入营商环境评估指标,政府采购将对我国营商环境的排名产生重要的影响。为了提升我国的营商环境,国家各部委对我国的政府采购政策做出了一系列的改革。医院的政府采购该如何顺应改革的趋势,契合新制度、新规范的要求,进而提升公立医院政府采购效能。本文将借鉴“放管服”的管理模式,围绕医院政府采购的制度建设、采购流程、采购方式等内容,查找医院政府采购存在的难点与不足,分析问题产生的根源并提出相关建议,推进公立医院政府采购的发展。
2020年10月14日
政府信息化工程建设项目的相关问题
信息化技术是指利用以计算机为主的智能化设备,充分利用信息技术,开发利用信息资源,促进信息交流和知识共享,提高经济增长质量,使人类从繁重的体力劳动中解放出来,堪称人类“第三次工业革命”,是推动经济社会发展转型的重要工具。传统政府部门工作模式存在效率低、办公文件存储困难、关键部门的资料甚至存在泄密风险等问题,因此我国于1993年12月决定成立国家经济信息化联席会议,作为国务院实施全面信息化工作的议事机构,这是我国最早的国家宏观指导信息化工作的协调机构,标志着我国对信息化工作形成了全面的指导。
2020年10月14日
政府信息化工程建设项目的相关问题
电子化招标如何助力招标代理机构发展
随着2015年3月,国务院总理李克强在政府工作报告中确定“互联网+”行动计划,一夜间,移动互联技术的发展如同毛细血管的喷张,慢慢渗入到各行各业。与此同时,大量的互联网平台应运而生。时至今日,“互联网+”仍是众多企业管理改革中流行的代名词。  十年的时间,电子商务一万倍的增长是任何传统行业中的企业都垂涎欲滴的一串数字。一时间,“互联网+”的思维方式几乎成为了治疗企业的一剂的灵丹妙药,“互联网+广告=百度”“互联网+商铺=淘宝”“互联网+书店=当当”等。似乎任何企业只要沾染上了它就能立刻起死
2020年10月14日
电子化招标如何助力招标代理机构发展
油气行业物资供应链管理视角下的供应商管理提升策略
选题的背景、意义及油气行业供应链的特点  1.选题的背景及意义  2018年以来,习近平对国家能源发展作出重要批示,要求进一步提升国内油气勘探开发力度,以保证国家能源安全等工作。随后中石油、中石化、中海油等能源央企快速落实,坚决落实习近平总书记关于能源“四个革命”“一个合作”的能源发展基本国策,进一步加大四川盆地、鄂尔多斯盆地、塔里木盆地等区块及海洋油气资源勘探力度,启动了川南页岩气开发、涪陵页岩气开发、储气库建设、非常规天然气开发、海洋油气资源开发等一大批重点工程项目。这新一轮的油气大
2020年10月13日
油气行业物资供应链管理视角下的供应商管理提升策略
质量管理在招标行业中的应用
美国的创新质量、日本的精益质量、德国的可靠性质量、瑞士的精准质量等,我们尽可在世界发展中找寻一个规律:凡是世界强国都对其产品质量的发展有明确的要求并均已形成明显的特征。
2020年09月04日
在招标过程中如何认定低于成本价的竞争
这是一个真实的案例:2017年厦门市政务外网云服务项目公开招标,项目预算费用为495万元,该项目有腾讯云、移动、联通和电信三大运营商等多家企业来参与投标,三大运营商投标报价在170—309万元区间,而腾讯集团旗下的腾讯云计算公司的报价为0.01元。最后的腾讯云以0.01元中标,一经公告,引起了广泛的争议。采购人认为:本次招标采用的是综合评分法,分值包括技术、商务和价格等,都已经综合考察了供应商技术能力、公司信誉和投标价格,并表示“政府有多方位因素的考量,整个招标过程合法合规”,因此不属于低价者得
2020年09月04日
在招标过程中如何认定低于成本价的竞争
重点工程项目招投标档案的管理
招投标管理是本着“公开、公平、公正”的基本原则进行,所以,招投标管理活动中每个招标环节的归档科学性和合理性,以及每个招标程序的最终形成的招标文件档案材料的科学归档使用范围都至关重要,对整个招标工程项目文件档案材料的归档系统和科学完整性都会有很大的影响。由于招标内容相对复杂,需要的招标文件相对较多,由此可将招投标工作程序划分成以下3个主要阶段。
2020年09月04日
重点工程项目招投标档案的管理
招投标在地铁建设项目中的应用和作用
2005年西安市地下铁道有限公司的成立,拉开了大西安地铁的建设序幕,西安地铁一号线至六号线工程、西安地铁临潼线(九号线)、8号线、以及16号线一期工程等项目紧锣密鼓地实施着。
2020年09月04日
招投标在地铁建设项目中的应用和作用
大数据在招标投标行业监管中的应用和发展
近几年,大数据技术与招投标行业正在逐步实现全面的融合。在招标投标监管部门的具体运行中,招标投标监管部门通常都要应对海量的招标数据分析,因而体现了大数据分析的重要价值。与原有的数据分析手段相比,运用大数据手段可以保证更加精准的数据分析结论,并且对于招标数据的潜在价值也能予以深入挖掘。交易主体通过构建招投标领域的大数据系统,可以做到将数据处理、招标信息采集、市场行情预测以及招标数据管理等关键功能整合在一起,从而对于交易主体的总体经营思路以及招标市场态势予以正确分析。随着网络和计算机的发展,电子招投标
2020年09月04日
大数据在招标投标行业监管中的应用和发展
新冠疫情下政府采购专家库建设和评审管理新态势
2020年初,正当全国人民沉浸在欢度新春佳节的喜庆氛围中时,一场突如其来的新型冠状病毒席卷了我国的每一寸土地。13亿人民谈毒色变,全国被按下了暂停键,生产停滞,生活受限,党和国家高度重视此次疫情,不惜一切代价保护人民的生命安全。面对面交流、人员聚集等日常工作的常用模式被明令禁止,这种情势也为政府采购项目专家评审提出了新的挑战。
2020年09月04日
新冠疫情下政府采购专家库建设和评审管理新态势
广播电视专业设备采购关键节点实施策略
随着媒体融合发展的日益推进,广播电视领域各媒体单位的技术体系在原有标清、高清制播系统的基础上,更多着手于新媒体技术应用,推进媒体融合发展。对于效益相对较好的媒体单位,每年在技术建设上的投入也有一定规模,包括各类专业设备的更新迭代,演播厅、转播车等设施的改造或新建,其投入总金额少则千万元,多则上亿元。
2020年08月07日
广播电视专业设备采购关键节点实施策略
建筑工程造价的计价与价格机制对工程的影响
随着城市化进程的加快,各行各业的经济体之间逐渐产生了跨行业的激烈竞争。有效管理工程造价可以进一步发展建筑行业,从而推动建筑行业的发展,为行业整体水平奠定良好基础。
2020年08月07日
建筑工程造价的计价与价格机制对工程的影响
石油企业招标专业人才培养现状分析及改进建议
自2000年政府颁布《招标投标法》以来,招标采购市场受到有效规范管控,市场机制逐步成熟,政府针对招标采购工作不断加强管理,招标采购团队的工作能力和服务水平得到不断提升。中石油企业作为大型国有企业,实施资源、市场、国际化“三大战略”,履行政治、经济和社会“三大责任”,坚持市场化资源配置资源发展方向,而强化招标管理无疑是实现这一战略目标的突破口[1]。作为采购工作的核心部分,目前国内招标采购队伍建设仍然。
2020年08月07日
石油企业招标专业人才培养现状分析及改进建议
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