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公示投标人的违法行为是否侵害其名誉权
2018年12月,某电网公司发出2019年第一批配网项目物资框架采购协议采购招标公告,对公司2019年投资计划内的项目进行公开招标。某水泥制品公司参加了该项目的投标,2019年1月28日,评标工作结束。2019年2月1日,某电网公司在阳光电子商务平台网站上公告了评标结果。2019年3月7日,某电网公司在阳光电子商务平台发布《关于××水泥制品公司等五家供应商串通投标的公告》。2019年3月19日,某电网公司发布了《关于对××水泥制品公司等六家供应商串通投标处理决定的公告》。
2021年07月19日
公示投标人的违法行为是否侵害其名誉权
评标办法有误 专家切莫将错就错
某国企设计招标项目,招标文件中评标办法为综合评分法,其中价格得分满分100分,权重40%;技术得分满分100分,权重60%。技术打分方法中明确提出两个要求:一是技术得分低于60分的投标文件不得参与综合排名;二是评标委员会成员个人技术打分与平均技术得分偏差20%以上的,须对此进行书面说明。项目启动后,评标委员会严格按照招标文件载明的评标办法进行了评审,出具了评标报告,中标候选人公示无异议后,招标人与中标人签订了设计合同,目前合同正常履约中。
2021年04月08日
评标办法有误  专家切莫将错就错
法人授权委托书缺少采购项目名称如何处理
某国企一非招标项目的采购文件中,应答文件给出了法定代表人授权书格式,其中有应答项目名称一栏。授权书格式下方备注要求,应答人单位处应盖单位公章,法定代表人、委托代理人处须签字。该项目评审时,评委发现其中一家应答人投标文件中所附法定代表人授权书缺少项目名称一栏。除此之外,授权书中授权人、被授权人签字、单位盖章及其他实质性内容完全符合采购文件要求。评委对该授权书和应答文件是否有效发生了争论,还有一些评委认为应当发起应答文件澄清流程,要求应答人对授权对象进行澄清说明。
2021年04月08日
法人授权委托书缺少采购项目名称如何处理
评标委员会有权修改评标标准吗
某集中采购中心(以下简称“采购中心”)采用公开招标的方式代理采购市直公务用车服务项目,评标方法为综合评分法。该项目共有8家供应商报名且投标,取前5名为该项目公务用车的服务商。评审结束后,名列第7名的投标供应商G向采购中心提出质疑,认为自己的评分打分过低,要求复核,后经采购中心组织原评标委员会进行复核,供应商G打分为77.15分,在原排序上上升为第3名。而原第5名则变成了第6名。采购中心后又组织原评标委员会重新对所有投标供应商的投标文件进行评审,其得分差异巨大,排序结果与最初的评审结果大相径庭。
2021年04月08日
合同实质性变更了 相关业绩属于弄虚作假吗
某依法必须招标的工程,招标人甲单位通过公开招标选择乙公司为中标单位。在合同签订阶段,乙公司提出由丙公司与甲签订中标合同,原因是丙公司与乙公司均由同一自然人控股,该自然人为两家公司的法定代表人,且丙公司具备施工相应资质。经过讨论,最终招标人甲单位与丙公司签订了中标合同,并由丙公司完成了该项目施工。后丙公司以该业绩参与其他项目投标并成为排名第一的中标候选人,在评标结果公示阶段,丙公司受到其他投标人投诉,投诉人指出丙公司提供的相关业绩存在弄虚作假的嫌疑。
2021年04月08日
重新评标须谨慎
某国企施工招标项目,经评审,投标人A、B、C依次被评标委员会推荐为第一、第二、第三中标候选人。中标候选人公示期间,招标代理机构收到异议,其内容为中标候选人A、B的拟派项目经理均有在建工程且担任项目负责人,违反了招标文件的规定。对此,招标代理机构组织原评标委员会依据评标办法进行了审核。经核实,对第一中标候选人A的异议成立,对第二中标候选人B的异议不成立。
2021年03月10日
重新评标须谨慎
对投标人的证书要求能以制造商的取代吗
某楼宇设备招标项目,评标办法中有一条打分项载明“质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系认证证书:每1项证书得1分,最多得3分。评审依据:以投标人提供的证书复印件为准。”
2021年03月10日
对投标人的证书要求能以制造商的取代吗
资格预审后能否再进行资格后审
某政府采购水电工程施工招标项目,招标人采用资格预审的方式,要求投标人具有两个以上类似项目业绩的经验。一潜在投标人提交类似业绩后,顺利通过了资格预审并参加了投标,被确定为第一中标候选人。后有人对该中标候选人提出异议,称该中标候选人投标文件规定的项目经理有其他在建项目,且过往项目中,该投标人在履约环节与业主单位存在纠纷。招标人为此内部组织讨论,取消了该投标人的中标候选人资格。投标人不服,认为招标人已经对其进行过资格预审,并且资格预审合格,后再对其进行资格审查,又推翻了原来的评审结果,其改变中标结果的
2021年03月10日
资格预审后能否再进行资格后审
定制产品采购如何认定小微企业身份
重庆某节水企业X公司系一家小微企业。2020年12月,该公司参加了某市节水信息化监测与预警系统设备采购项目。该项目具体采购需求包含UPS电源1套、硬件防火墙1套、软件平台1套、数据对接4家,并列明了技术和参数要求。X公司投标报价表中涉及的相关信息为:1.UPS电源,制造商家及规格型号为华为2000—G—3KRTL 1套;2.硬件防火墙,制造商家及规格型号为华为USG6307E—AC1套;3.软件平台,定制1套;4.数据对接,定制4家。X公司按照招标文件的要求填写了《中小企业声明函》,声明“本公司
2021年03月10日
定制产品采购如何认定小微企业身份
同品牌不同代理商投标是否具有竞争性
某省卫生监督所政府采购项目总挥发性有机物检测仪项目公开招标,A供应商为中标候选人。评标结果出炉后,B供应商对采购结果提出质疑,后对代理机构的质疑回复不满,又向监管部门提起投诉。B供应商指出,其和A供应商所投产品均为某品牌同一规格型号的产品。该产品《防爆合格证》载明防爆标志为ExiaIIC T4Ga,其技术参数无法完全响应招标文件要求的防爆标志为ExiaIICT6的规定。根据招标文件技术评分表“非核心产品技术指标、参数及功能要求:2.非▲项,出现负偏离,每有一项扣1分”的规定,此处应扣一分。但是中
2021年03月10日
同品牌不同代理商投标是否具有竞争性
联合体一方提交虚假材料,所有投标人该“连坐”吗
在招标采购活动中,基于项目的需要,采购人(招标人)可以选择允许联合体投标。关于联合体各方的连带责任,《政府采购法》《招标投标法》规定了联合体各方对采购人(招标人)在合同履约阶段的民事连带责任,并未规定在投标阶段的行政连带责任。在招标采购过程中如发现联合体投标存在违法行为,行政处罚对象是谁,即对联合体进行处罚?还是对联合体各成员同等一并处罚?还是对联合体各成员分别查明事实各罚其责?本文以联合体的一方提交虚假材料的行政处罚案为例,就联合体的法律属性和相关法律责任分配进行分析。
2021年01月07日
从两个案例看法规知识和经验技巧对于评标的重要性
今年八月,在某货物招标项目的开标过程中,投标人B现场提出异议,认为投标人A某一型号的货物投标报价低于成本价,该异议被移交评标委员会进行评审。对于投标B提出投标人A投标报价低于成本的异议,评标委员会商议后,向投标人A发出了澄清函,要求其对该型货物的成本进行说明。投标人A回函称,今年由于受新冠疫情影响,该型号货物积压了很多库存,为加快周转盘活资金,该型号货物本次以“特价”形式投标,故此价格较低。对此,评委们对是否认可投标人A的报价说明,应不应该否决其投标产生了争论。
2020年12月09日
从两个案例看法规知识和经验技巧对于评标的重要性
中标候选人拒绝订立合同的法律后果
2019年4月13日,原告启东新城园林绿化有限公司因启东沿江堤防绿化工程苗木供应项目以电话形式向被告启东市正格建设工程有限公司等单位发出招标邀请,通知于4月15日14时30分召开邀标会议。被告在邀标会议召开前向原告提交了《苗木报价单》,对中山杉报价195元/株。2019年4月15日下午,原告在邀标会议上开标公示了中标候选人,中山杉的第一中标候选人为被告,投标报价195元/株。第二中标候选人为桐乡市崇福德元苗木农场,投标报价240元/株,并明确公示期为三天。次日,被告向原告提交了一份《毁约申请》,
2020年12月09日
中标候选人拒绝订立合同的法律后果
从三个政府采购典型案例看重新评审的谨慎适用
《政府采购法实施条例》第四十四条规定“除国务院财政部门规定的情形外,采购人、采购代理机构不得以任何理由进行重新评审。” 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十四条、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第二十一条、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库[2014]214号)第三十二条等法条规定了不同采购方式下,采购人可以重新组织评审的法定情形。除法定适用情形外,采购人、采购代理机构不得以任何理由进行重新评审。下述三个典型的政府采购案例都属于适用
2020年10月12日
从三个政府采购典型案例看重新评审的谨慎适用
多标段招标项目投标文件错装标袋如何处理
某公开招标项目,分为10标段,招标文件未限制投标标段数量,投标人可兼投兼中。投标人A购买了1、3两个标段的招标文件,投标截止时间前,投标人A递交了两个标段的投标文件,分别密封在标段1、3标袋中。在开标大会唱标时,唱标人发现投标人A标段1标袋中封装了其他无关资料,未找到标段1的投标文件。而在唱标至标段3时,在投标人A该标段标袋中同时发现有标段1和标段3的投标文件。对此,投标人B现场提出异议,要求主持人宣布投标人A的两个标段都废标。
2020年10月12日
中标候选人提供的样品参数不满足要求,怎么办
某公司服装采购公开招标项目,中标候选人公示发出后,招标人自行对3名中标候选人所提交的样品进行了检测,检测后发现3家中标候选人所提交的样品成分均有一项不满足招标要求。
2020年10月12日
招标人可否对评标委员会提起投诉
某大学校园扩建及新校区工程为省重点建设项目,其中动物中心空气源四管制多功能冷热水机组采购项目共有5家单位参与投标,中标候选人为某电器公司。评标结束,招标人某大学向省发展改革委员会提起投诉。其投诉事项及主张是,该项目招标文件“评标办法”中规定:“投标品牌自2014年1月1日以来具有单个合同金额200万元及以上动物实验室四管制多功能冷热水机组供货的业绩;每个1.5分,最高3分。”根据中标候选人某电器公司的投标文件内容来看,其提供的评分业绩均与动物实验室无关,而评标委员会对其业绩内容在评审时打了3分。
2020年10月12日
压价失败后拒绝发放中标通知书应承担缔约过失责任
某火力发电厂给某防腐工程公司发传真,载明因某防腐工程公司投标报价高出本厂预算价,且差距较大,邀请某防腐工程公司派全权代表协商投标价变更事宜,若某防腐工程公司无意对其投标价作出修改,则视为放弃中标候选人资格。于是,某防腐工程公司致函某火力发电厂,对投标价修改表示了异议,并派出主管领导作为全权代表到某火力发电厂磋商相关问题。因双方差距较大,某防腐工程公司难以接受某火力发电厂大幅度降低报价的要求,故双方未能就工程价款协商达成一致意见,也就未签订建设工程施工合同。后某火力发电厂退回了某防腐工程公司的投标
2020年09月03日
压价失败后拒绝发放中标通知书应承担缔约过失责任
联合体竞得土地使用权后能否转让项目公司股权
2019年某区自然资源局发布《国有建设用地使用权网上挂牌出让公告》,允许联合体竞买,但要求“联合竞买的,联合体成员须全部符合竞买人资格要求,竞买申请书应列明各成员单位并签章;联合体须提交《联合竞买协议》,各成员单位为竞买及竞得后的行为承担连带责任。中华人民共和国境外的法人、自然人和其他组织参加竞买的,应当符合房地产市场外资准入和外汇管理的规定。凡在某市行政区域内有严重违反土地出让合同、闲置土地或有其他不良记录的,及与其有参股、控股、投资关系的法人、个人及其他组织,均不得参加本次竞买”。在竞价过程
2020年09月03日
招标文件资格条件,可否区分境内外投标人编制
某造价咨询项目,在招标文件编制过程中,因境内境外的资质要求有别,因此,招标人拟对境内外投标人资格条件区分编制。此时,问题来了。资格条件编制中,可否对境内和境外、港澳等单位资质条件进行区分规定?
2020年08月07日
招标文件资格条件,可否区分境内外投标人编制
透过案例看投标的几个关键环节
  随着国家对于采购的监管不断加强,越来越多的项目采用了招标等竞争性采购方式选取供应商。笔者从多年的
2020年07月08日
透过案例看投标的几个关键环节
电子招投标中缺失纸质单价分析表 是否决投标理由吗
  ☆案情介绍☆  根据某省发展改革委批复,某银行办公大楼项目装修工程参照省重点建设项目进行招投标监
2020年07月08日
电子招投标中缺失纸质单价分析表 是否决投标理由吗
中标人投标文件应当公开吗
某市新建办公大楼空调机组供货及安装采购项目,委托集采机构招标。该采购项目发布招标公告后,共6家供应商参与投标。经评审,6家供应商均通过资格审查和符合性审查,最后次低价投标人A公司中标。集采机构在媒体发布了中标结果公告,内容包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式,项目名称和项目编号,中标供应商名称、地址和中标金额,机组的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及中标理由、评审专家名单等。对未中标的供应商也及时发出未中标通知书,并告知其评审得分和名次。
2020年06月04日
资格预审阶段异议如何处理
某工程施工项目,招标人委托招标机构采取资格预审方式招标,资格预审公告发布后共有11家潜在投标人(为行文方便,下文均称为投标人)报名,招标机构按要求组建资格审查委员会进行资格审查,经审查合格的投标人一共7家,合格的7家投标人全部参与投标,经评标委员会评审,推荐A、B、C分别为第一至三名中标候选人,评标结果公示期间,投标人B向招标机构提出异议,指出投标人A的某项资格要求不符合资格预审文件要求,要求重新进行资格审查。招标项目经理认为本项目采取资格预审方式招标,资格审查结果不属于评标结果公示的内容,以投标人提出异
2020年05月08日
项目经理姓名与技术职称证书姓名不一致如何处理
某政府采购中心受委托,对某高校新校区的物业服务项目进行公开招标。本项目服务期限自合同签订生效之日起,期限三年,采取一次招标三年延用,分三个年度分别签订合同的方式实施,第一年的采购预算金额998万元。由于物业服务项目属于服务项目,关键在于团队,特别是项目经理,对人员配置有较高的要求。招标文件的评标办法对项目经理、人员配置给予一定的评分,对于项目经理具备中级以上技术职称的得3分,否则本项不得分。招标公告发布后,有7家供应商下载了投标文件,截止投标时间前,共有7家投标单位送达投标文件。
2020年05月08日
项目经理姓名与技术职称证书姓名不一致如何处理
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