专业知识服务提供商
杂志订阅
投稿咨询
大数据应用给招采行业带来多重利好
  近年来,大数据技术、“互联网+”、智能制造成为经济转型升级的新引擎,促进了经济的高速发展。中共中央、国务院2020年发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》正式将大数据列为新型生产要素。“十四五”规划进一步提出了完善大数据标准体系建设的要求。招标采购作为市场交易的重要环节,也逐渐进入大数据时代。
2022年04月06日
大数据应用给招采行业带来多重利好
破除实践障碍 提升监管效能
  据财政部消息,2020年全国政府采购规模达36970.6亿元,增长超过10%,占全国财政支出比重为10.2%,政府采购对国家经济发展的贡献越来越突出。政府采购规模增长的同时,政府采购手段、采购对象、采购外部环境等也在发生变化,这对监管提出了挑战。
2022年04月06日
大数据应用在招标采购中的实践意义
  自2014年“大数据”首次被写入《政府工作报告》以来,大数据已融入到每个人的工作和生活中。招标采购领域的“互联网+招标”“大数据+监督”“互联网+政府采购”早已不是新鲜词汇,招标采购行业在电子化的基础上,在项目进入公共资源交易中心交易的大背景下,交易过程产生的大数据已有足够的积累和沉淀。分析、挖掘这些数据,将隐藏在数据中的规律和价值应用于招标采购全流程,对降低成本、提高效率,以及促进公平有序竞争有着特殊的价值。笔者结合部分程序,畅想大数据的挖掘应用给招标采购带来的实践意义。
2022年04月06日
大数据应用在招标采购中的实践意义
基于大数据的围标串标识别及预防措施
  一直以来,围标串标犯罪行为因其隐蔽性强且查处取证难而屡禁不止,而大数据分析可以高效、低成本地挖掘潜藏的围标串标行为。鉴于此,本文主要运用大数据技术从主体关系分析、关键指标雷同、投标价格分析、专家评标分析、电子标书鉴定、异常人员分析、异常行为分析等方面对围标串标进行有效识别,并有针对性地提出了提升大数据识别及预防围标串标的建议措施。
2022年04月06日
基于大数据的围标串标识别及预防措施
公共资源交易大数据的产权归谁
  数据产权清晰是数据要素市场化有效配置的前提。2021年12月底,国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》,提出探索建立数据要素流通规则,重点围绕“完善公共数据开放共享机制、建立健全数据流通交易规则、加强数据安全保护”等方面推进,将数据作为重要要素与劳动力、土地、资本和技术等并列进行市场化配置,市场化配置的核心问题必是产权归属清晰。
2022年04月06日
公共资源交易大数据的产权归谁
政府采购支持创新政策重新启航
  2022年1月1日起,新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》(以下简称《科技进步法》)正式开始施行。该法进一步拓展了政府采购的政策功能,明确将政府采购作为支持科技创新的重要手段,并在法律的层级以条文形式固定下来,这是我国在拓展政府采购政策功能方面的一个重要进步。我国政府采购制度创设已经过20年历史积淀,正开始新一轮全面深化制度改革创新,在此背景下,探究该法律条文背后昭示的政策制度导向,无疑具有重要意义。
2022年04月06日
以首台套政策为例看政采助力科技创新产品发展
  2021年12月24日,第十三届全国人大常务委员会三十二次会议修订通过了《科技进步法》,于2022年1月1日起正式施行。该法修订对于政府采购领域意义重大,其中,第九十一条明确规定的政府采购境内科技创新产品服务激励机制属重中之重。早在2008年7月1日施行的《科技进步法》中就曾提到政府采购应积极引导科技创新产品的发展。与前次修订相比,此次修订后的《科技进步法》将“性能”“技术”转变为“功能”“质量”,还将“运用招标方式”扩大到“优先采用竞争性方式”。
2022年04月06日
以首台套政策为例看政采助力科技创新产品发展
政府采购支持科技创新首购订购的十点建议
  2021年12月24日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过《科技进步法》,自2022年1月1日起施行。
2022年04月06日
政府采购中供应商投标合规要点解析
政府采购是一项由法律规范的活动,整个政府采购活动都必须遵守法律规范,特别是程序方面的规定。近几年来,随着我国依法治国进程的不断深入,随着反腐力度的增强,政府采购领域的行政监管部门加强了监管力度。不少采购人、采购代理机构、评审专家、供应商因违法行为而受到行政处罚,供应商参与政府采购活动投标合规问题日益突显。
2021年11月08日
政府采购中供应商投标合规要点解析
《贻林微观察》EPC篇
《贻林微观察4425》 EPC确实有很多发承包双方自由发挥的空间,也可以叫漏洞。这些漏洞靠两方面措施解决,一方面是信任,信任的本质就是不利用对方的漏洞;另一方面是采用模拟工程量清单,这种方式可以弥补信任不足,填补各方漏洞。
2021年11月08日
《贻林微观察》EPC篇
如何构建政府采购信用体系
信用是市场经济的灵魂和基础。政府采购“质次价高”“诋毁排挤”“恶意串通”“虚假材料”“随意弃标”“违规签约”“拖欠资金”等问题,与政府采购市场诚信体系建设滞后息息相关。深化政府采购制度改革,必须加强政府采购市场信用体系建设,方能有效解决政府采购中存在的一些顽疾痼疾。政府采购诚信体系建设,不仅要铸就政府采购市场灵魂、夯实政府采购市场基础,更要成为社会主义市场经济的诚信表率。《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善守信联
2021年04月07日
政府采购代理机构如何依法做好质疑答复
对采购人和政府采购代理机构(以下简称“代理机构”)而言,一个政府采购项目完成采购,采购人与中标、成交供应商签订政府采购合同,没有出现质疑、投诉,是比较圆满的结果。但现实往往事与愿违。能否妥善处理质疑是考验每个代理机构业务水平的一项重要指标。
2021年04月07日
五大关键词看必招工程建设项目规定的修订
  4月20日,国家发展改革委发布《国家发展改革委关于〈必须招标的工程建设项目规定〉(修订征求意见稿)公开征求意见的通知》(以下简称《修订征求意见稿》),对原《必须招标的工程项目规定》(国家发改委16号令,以下简称“16号令”)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规[2018]843号,以下简称“843号文”)进行修订。  国家发改委颁布的16号令和843号文,大幅缩减了必须招标的工程项目范围,是招标投标领域落实党的十八大、十九大精神,深化“放管服”改革的重要举措。两份法律文
2020年07月07日
五大关键词看必招工程建设项目规定的修订
合同履行中的国家干预——以招投标方式订立合同之后
自上个世纪80年代开始试点推行以来,招投标已经成为我国各类商品和服务采购尤其是建设工程领域进行采购的主要方式。30余年发展成绩斐然,也随之产生了诸多问题。过度重视合同订立阶段的“程序法定”,却对合同履行阶段的各种变更缺乏有效监管,使得中标之后的各类合同变更成了规避招投标制度的“隧道”(Tunneling)。《招标投标法》是否应该对中标之后的合同履行进行监管,国家强制以何种方式介入合同履行这一当事人自治领域,行政监管到何种程度,是本次《招标投标法》修订需要解决的一个重要问题。
2020年06月04日
编制文件小错误不断 成功招投标从何谈起
“细节决定成败”“千里之堤,溃于蚁穴”,这些道理在各行各业一再得到验证,在招投标领域也不例外。我们经常看到,在重要的招标和投标过程中,常常出现编写投标文件时复制粘贴出错、采购人名称写错、公用文件忘了替换、错盖公章等低级错误,导致投标失败。这种编制投标文件不走心的行为,把本来就要到手的项目毁于一旦,让人扼腕叹息。
2020年06月03日
编制文件小错误不断 成功招投标从何谈起
关于实质性响应的那些事儿
投标是个技术活。从评审专家的角度来看,投标文件中的实质性响应,因为疏漏或者粗心,导致投标人被否决投标,实在不值当。
2020年06月03日
招标文件内容不合规导致招标失败
众所周知,招标文件是招标、投标、评标、定标的重要依据,也是业主方与中标方签定合同的基础,下功夫拟定好招标文件并严把审核质量关,是保障招标(采购)项目顺利实施的关键所在。现实中,要做好招标采购工作,招标文件合理合法、严格把关是关键,切不可因为招标文件内容不合理不合法监督疏漏,导致招标失败,因小失大。
2020年06月03日
严肃对待投标行为 避免一着不慎满盘皆输
招标投标活动是一种特殊的交易活动方式,是由交易活动的发起方在一定范围内公布标的特征和交易条件,按照事先确定的规则和程序,对多个响应方提交的报价及方案进行评审,择优选择交易主体并确定全部交易条件的一种交易方式。按照《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发[2016]18号)文件精神,要求对政府投资严格管理,加强事中事后监管,而对社会投资逐步放松管制。因此,政府投资项目的招标投标活动更需严格遵从《招标投标法》及相关法律法规进行。
2020年06月03日
导致投标失败的“小错误”
无论是工程招投标还是政府采购,投标竞争是最基本的规则,投标文件则是竞争的唯一载体。投标文件的质量直接关系到投标的成败,一些小错误就可能导致整个投标活动功亏一篑,给投标人带来不可估量的损失。
2020年06月03日
法理解释下的“包封”与“拒收”
招投标工作无小事!据统计,在招投标过程中,因为弄错“投标须知”、投标文件封记错误、投标文件印签错误、法定注册地址填写错误、招标文件对法规理解不到位、没有实质性响应、交货期不明确等细节问题导致招标和投标失败的概率在40%左右,原本这些不是什么大事的细节问题,直接导致几百万、几千万甚至上亿元的招投标项目功亏一篑。正所谓“千里之堤,毁于蚁穴。”正视招投标工作中的细节,提高招标文件和投标文件的编制质量,确保招投标成功,这是个常辩常新的问题。为此,《中国招标》杂志推出“让招投标功亏一篑的‘蚁穴’”专题,以
2020年06月03日
行政权介入政府采购投标保证金应有限度
近期,各地政府纷纷出台文件对投标保证金作出规定,取消、禁止政府采购项目收取投标保证金,倡导采购人根据项目特点、供应商诚信确定免收、降低比例收取或以保函形式替代,引发业界广泛讨论
2020年05月08日
从采购人角度看不宜禁止收取投标保证金
近一年来,不断有地方政府财政部门发文规定类似于“政府采购货物和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证金”,明确禁止政府采购项目收取投标保证金,目的是为了切实减轻供应商的负担,降低制度性交易成本,创造良好的营商环境。规定具有合理性和前瞻性,但是从法律体系看,禁止收取投标保证金没有法律依据,不符合依法治国原则,也忽视了政府采购活动的另一方当事人采购人的权利。
2020年05月08日
政府采购项目保证金和采购文件工本费该不该收
近期,一些地方政府部门站在减轻企业负担,降低制度性交易成本,加快推动企业诚信体系建设,创建良好的营商环境的立场上陆续出台文件,规定在本行政区域禁止政府采购项目收取投标保证金(含非招标方式的谈判、磋商、询价保证金)、政府采购项目采购文件全部在线提供,采购组织机构不再提供纸质采购文件,不得收取文件工本费。
2020年05月08日
政府采购项目保证金和采购文件工本费该不该收
投标保证金是否收取应当由采购人说了算
近期,一些地方政府部门陆续出台文件,在本行政区域禁止政府采购项目收取投标保证金,政府采购项目保证金到底该不该收?如果不收应该由谁说了算?首先《政府采购实施条例》第三十三条规定:“招标文件要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的,投标无效。”
2020年05月08日
谁来决定保证金和招标文件工本费的收取
工程招标、政府采购项目保证金该不该收,业界有两种不同的观点,即一种观点认为不该收,这是国家优化营商环境,降低制度性交易成本、提高交易效能、减轻中小企业负担,更好地促进企业发展的要求;而另一种观点认为应该收,这是规范供应商投标行为,遵守“诚实信用”原则的制约措施。同样,对于采购文件工本费该不该收也同样有两种不同的观点,即该收和不该收,不该收的认为采购代理服务费中已包含了采购文件的工本费;认为该收的则认为采购代理服务费中不包含采购文件工本费。在招标采购领域,保证金就投标(含政府采购的谈判、磋商、询价、单一来源
2020年05月08日
京ICP备16068661号-3 ©CopyRight 2018-2022 《中国招标》杂志社有限公司 版权所有