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PPP模式应用于医疗投资项目的关键点
近几年,政府与社会资本合作(PPP)模式在我国基础设施和公共服务领域得到广泛应用。
2022年07月06日
我国PPP融资的现状、问题和建议
  据《全国PPP综合信息平台管理库项目2021年报》,2021年我国签约落地PPP项目592个、投资额13163亿元。2014年以来,累计签约落地项目7683个、投资额12.8万亿元。越来越多的PPP项目即将进入融资阶段,如何筹集建设资金成为制约PPP项目稳步推进的重要因素。
2022年04月07日
积极应用PPP模式 适度超前开展基础设施投资
2021年12月召开的中央经济工作会议突出一个“稳”字,并提出“适度超前开展基础设施投资”。2022年1月10日召开的国务院常务会议指出,要加快推进十四五规划纲要确定的102项重大工程项目。在稳投资的背景下,近期,全国多个省、直辖市、自治区也陆续发布了《“十四五”基础设施投资建设计划》《2022年重点项目名单》等投资计划,社会上也掀起了对稳投资和适度超前开展基础设施投资的讨论热潮。
2022年03月04日
积极应用PPP模式  适度超前开展基础设施投资
PPP新形势下建筑施工企业投资发展策略
  近年来,我国基础设施建设规模不断扩大,投融资模式由传统的政府投资逐渐向社会多元主体参与的投融资模式转变,PPP(政府和社会资本合作)等新模式应运而生。
2022年01月04日
PPP新形势下建筑施工企业投资发展策略
污水处理PPP项目政府监管指标研究
污水处理领域引入PPP模式的时间比较早,也是国家政策规定强制实行PPP的公共服务领域之一。本文通过研究,提取出PPP污水处理项目运营期的5个关键成功要素CSF,并细化了每个要素的绩效指标,得出监管内容,列出监管指标体系,力争实现“以评促管、以评促改”。
2021年09月07日
PPP模式下市政工程造价SWOT分析
2014年10月2号国务院印发的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)规定,经国务院批准,省、自治区、直辖市政府可以适度举借债务,市县级政府确需举借债务的由省、自治区、直辖市政府代为举借。这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理,对地方政府性债务规模控制和预算管理提出了新的要求。同时,该文件提出了政府举债融资新机制PPP模式。
2021年06月07日
PPP模式下市政工程造价SWOT分析
如何将ESG理念运用到PPP项目绩效管理中
ESG,即环境、社会和公司治理(Environment、Social Responsibility、Corporate Governance),包括信息披露、评估评级和投资指引三个方面,是社会责任投资的基础,是绿色金融体系的重要组成部分。
2021年01月07日
如何将ESG理念运用到PPP项目绩效管理中
从政府视角出发看PPP重大风险如何防范
PPP风险防范这个问题是个很大的命题。PPP通常金额大,合作期限长,涉及政府、社会资本、金融、保险等众多企业主体,且与重大公共利益紧密相关。在PPP庞大复杂的合同体系内,既有政府的行政决策授权行为,又存在平等的竞争磋商。而且,PPP是舶来品,在我国目前仍缺乏完备的顶层制度设计和可循经验。所以,PPP的风险点数量多、情况复杂,这是PPP的基本特性决定的。为了做好PPP工作,必须认真研究总结PPP的风险要点,并加以克服和防范。
2020年12月09日
PPP模式在垃圾分类中的应用
随着经济高速发展和生活条件的提高,我国“垃圾围城”问题日益严重。目前,我国已成为世界上垃圾产生最多的国家,据统计,全国一年产生的生活垃圾有4亿多吨,并且还在以每年8%的速度增长。上海作为国际化的大都市,每年会产生约900多万吨生活垃圾,平均到每一天就是约2.47万吨,这个垃圾数量半个月就可堆满一座“金茂大厦”,一年就可堆满十座“上海中心大厦”。可见垃圾已成为影响我国城市可持续发展的一大难题,加上近年来互联网经济的高速发展,快递、外卖等服务性行业产生的各种各样的垃圾剧增,而目前我国城市的垃圾处理能
2020年11月04日
地方政府如何强化对PPP项目的规范管理
从我国大力推行PPP到对PPP的进一步规范管理,经过长期的探索,地方政府相关部门PPP管理的理念、制度体系建设到具体的管理措施经历了从稚嫩到成熟、从粗犷到完备的过程。时至今日,各地政府在规范PPP管理方面已经建立了相对比较完备的组织机构、制度体系和行之有效的成熟经验,对推进PPP的规范发展起到了重要作用。但是,PPP是一种创新模式,其生命力在于创新提供生产力,解放生产力。强调规范管理的同时,应该赋予PPP广阔的改革创新发展空间。对此问题,笔者提以下几点建议:
2020年11月04日
以博物馆类项目为例看PPP项目的不同补贴机制
【摘要】政府方、投资方在PPP项目中利益诉求判然不同,如何平衡好各方利益,是PPP项目能否成功实施的关键。本文以博物馆项目为例,对比分析《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》约定的补贴公式与“补流量”的补贴公式,《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》约定的补贴公式着眼于投资方收回建设投资并获取运营回报,“补流量”的补贴模式侧重于控制内部收益率中影响现金流入的数量,两种补贴模式各有千秋。
2020年10月12日
以博物馆类项目为例看PPP项目的不同补贴机制
金融机构应进行PPP项目综合性融资服务探索
PPP是国家投融资体制改革的重要举措,金融机构充分保障PPP项目在资金规模、资金用途、资金期限、资金成本等诸方面与PPP项目匹配需求,是保证PPP事业健康发展、行稳致远的关键。同时,金融机构建立完善PPP项目融资综合性解决方案,也是金融企业寻求自身良好发展的重要手段。所以,无论从服务国家和地方政府发展大局,还是自身发展需要,金融机构都应该积极进行对PPP项目综合性融资服务的探索。
2020年08月07日
切勿将不适合PPP基本属性的项目进行PPP改造
  地方政府负债过重,隐性债务突出是重大金融风险的突出问题。防范重大风险要有效化解地方政府债务,特别
2020年07月08日
PPP并非融资方式
  Finance在英语中有丰富的含义,名词词义有资金、财政、金融、财务、财力等,动词词义有筹措资金
2020年07月08日
PPP并非融资方式
扩大金融开放,助力PPP市场繁荣和可持续发展
PPP的发展与宏观经济密切相关,近年来PPP政策的变化也是如此。我国经济增长进入新常态以来,供给侧结构性改革非常有必要,因为只靠宏观政策已经不够。但是从去年的宏观经济基本面来看,在结构性改革的同时,仍然需要强调需求政策,让经济增长不再下跌,已成为当前最急迫的问题。从2010年第一季度开始,中国经济每个季度都在往下走,从12.2%下降到2019年四季度的6%,市场上明显存在信心不足。这就需要通过扩张性的宏观政策,尤其是扩张性的需求政策来拉动经济增长
2020年05月08日
做好开发性PPP项目必须攻破七道难关
开发性PPP项目由于涉及到创新元素比较多,很多方面超越了现有法律边界,项目也存在着许多不确定性,这就导致项目存在诸多争议,特别是项目物有所值评价,专家对项目的合规性、可行性不好判断,导致物有所值很难通过,即便通过,得分也很低。物有所值评价难是开发性PPP项目存在的一个普遍性问题。
2020年05月08日
当前中央企业参与PPP项目的4个建议
2014年以来,国家大力推 广PPP模式。经过近5年的快速 发展,截至目前,我国纳入财政 部综合信息平台管理库的PPP项 目高达9296个,入库项目金额 141603.26亿元,投资规模已居世 界首位。总体来看,PPP从引入时 的融资工具发展到现阶段的经济 政策,未来必将成为影响广泛而 深远的国家治理理念。  为了进一步规范PPP模式, 推动我国PPP事业实现高质量发 展,2017年以来,相关重要...
2020年02月19日
2019年PPP大事记
  2019年,政府与社会资本合 作(以下简称“PPP”)真真切切 感受到了扑面而来的寒意。  国务院常务会议、财政部接 连释放加快发行使用地方政府专 项债券的信号。一时间,专项债 成为2019年备受关注的话题,而 专项债的投资区域与PPP有部分重 合,有分析人士认为,加快发行 使用专项债,就是要为投资“撑 腰”,进一步扩大有效投资,支 持补短板、扩内需。业内有声音 认为“专项债火了,万亿PPP要...
2020年02月18日
PPP项目再谈判的无奈与现实
  PPP项目签约以后双方就应该 严格履行,那么,PPP项目签约以 后可以再谈判吗?  第一,笔者认为,PPP项目再 谈判只能是例外,那种以优惠条件 中标,然后通过再谈判来谋取利益 的行为要严格稽查,坚决杜绝。  第二,由于PPP项目复杂、 周期长,特别是国家管理政策的 调整,以及资金市场的变化,导 致了PPP项目出现了各种问题,比 如有些项目不符合新的入库政策 需要退库,有些不符合新的融资 政策...
2020年02月18日
PPP项目中金融机构要慎用介入权
  《财政部PPP合同指南》第二章PPP项目合同的主要内容中的第五节项目融资项下融资方的权利中规定了融资方的介入权:由于项目的提前终止可能会对融资方债权的实现造成严重影响,因此融资方通常希望在发生项目公司违约事件且项目公司无法在约定期限内补救时,可以自行或委托第三方贷款机构在项目提前终止前对于项目进行补救。这是我国相关法律和规范性文件中对PPP项目介入权的唯一规定,可见,介入权是为了保障融资方的该...
2020年01月06日
PPP合同定性为“行政协议”将颠覆PPP创新根基
  关于PPP合同(协议)的性质,一向有不同意见,大略区分,主要是两种:一种认为属于行政协议,另一种认为属于民事合同。  2019年12月10日,最高法院公布了司法解释《关于审理行政协议案件若干问题的规定》,可谓“一石激起千层浪”。  这份司法解释实际上是把PPP协议,界定为上述两种性质都可能有的两类:凡符合“行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上...
2020年01月06日
PPP市场面临法律危机?
  2019年12月10日,《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》(法释[2019]17号,以下简称《司法解释》)正式公布。按照该《司法解释》,“矿产等自然资源开发”“保障房”和“PPP”这三个巨大的市场将被纳入行政庭的管辖权,这种改变势必冲击这三个专业市场的预期,并改变相关市场行为。  行政庭管辖扩权  刚刚颁布的《司法解释》,是在2015年的《关于适用 〈中华人民共和国行政诉讼法〉...
2020年01月06日
全球最大PPP市场,我国PPP会计准则出炉恰逢其时
  2019年12月17日,财政部印发《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(以下简称《会计准则10号》)。我国作为全球最大的PPP市场,制定PPP会计准则意义重大。  此次出台的《会计准则10号》具体内容有哪些?出台有怎样的重要意义?为什么要出台?在出台过程中都经历了哪些过程?社会各方有哪些意见?制定会计准则过程中遵循了哪些原则?下一步推进工作如何开展?面对这些业内关心的问题,财...
2020年01月06日
地方政府及国有企业如何通过PPP突破困境
  PPP在中国兴起于上世纪八十年代中期,到目前已经历了五个发展阶段。自最初的探索、试点到2003年建设部大力推广,PPP迎来首个上升期,并呈现出明显的市场经济业态;2008年金融危机发生,“四万亿”救市计划的出台对PPP造成了极大冲击;PPP再一次迎来高潮出现在十八大以后,2014年以来,中央政府以化解地方债务风险、解决新型城镇化建设融资问题、推动财政体制和投融资体制改革以及推进国家治理现代化为...
2020年01月06日
PPP合同满足一定条件将被定性为行政协议
PPP合同属于民事合同还是行政合同?长期以来,业内对这个问题的争论一直不断,但从来没有权威部门给出一个准确的答案。12月10日,《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》(法释[2019]17号,以下简称《规定》)正式公布,PPP合同行政协议的性质被一锤定音。该《规定》将于2020年1月1日起施行。PPP合同行政协议性质被确定 PPP合同是民事合同还是行政合同,PPP合同是否可仲裁...
2019年12月23日
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