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卢海强简历
卢海强，中国招标投标协会专家、《中国招标》杂志社特聘专家，全国招标师职业资格考试《招标采购专业实务》编写专家，《中华人民共和国标准招标文件》编写专家，长期从事招标投标行政监督和管理工作。
2022年06月20日
对《招标投标法》的误解和滥用 是落实供应链战略的障碍
在本世纪初期，《财富》(Fortune)将供应链列为21世纪最重要的四大战略资源之一，供应链管理是世界500强保持竞争优势不可缺少的手段之一。 供应链具有创新、协同、共赢、开放、绿色等特征，推进供应链创新发展，有利于加速我国产业融合、深化社会分工、提高集成创新能力，有利于建立供应链上下游企业合作共赢的协同发展机制，有利于建立覆盖设计、生产、流通、消费、回收等各环节的绿色产业体系。党的十九大报告提出，“在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形
2022年01月04日
关于中标通知书法律效力的再思考
2019年国家发展改革委公布的《招标投标法修订草案》(以下简称《修订草案》)规定：“中标通知书发出到达中标人后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担违约法律责任。”该草案明确承担的法律责任是“违约责任”。但是，“违约”所指的“约”是哪个“约”，在学界却有不同解读。
2021年10月08日
评定分离溯源及前景展望
近期，评定分离以燎原之势席卷全国，成为业内最为关注的大事之一。多个省市发文推行评定分离，并称为“创新”之举。笔者认为，所谓“创新”之举，系指摒弃《招标投标法实施条例》(以下简称《实施条例》)的评定分离，回归《招标投标法》的评定分离。这充分反映了业内的强烈愿望——尊重和维护招标人在招投标活动中的市场主体地位，将定标权归还给招标人。
2021年06月04日
也谈中标通知书的法律效力
《招标投标法》第四十五条第二款规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当承担法律责任。”该规定没有明确，招标人或中标人拒签合同应该承担何种法律责任，是缔约过失责任?还是违约责任?也正因此，给业内和法律界留下了不同的理解和争鸣的空间。
2021年04月01日
从招标投标特点析中标通知书的法律效力——兼论《招标投标法修订草案》第五十二条的修改
近日，笔者学习了《中国招标》2021年第3期刊登的陈川生、李显冬、沈玥三位专家撰写的《关于中标通知书法律效力的思考》一文(以下简称《文章》)，引发了笔者对中标通知书法律效力的再思考。
2021年04月01日
再论中标通知书生效后拒签合同的法律后果——与陈川生、李显冬、沈玥同志商榷
2021年第3期《中国招标》发表了陈川生、李显冬、沈玥的文章《关于中标通知书法律效力的思考》(以下简称“陈李沈文”)，文章引用了我对中标通知书生效后拒签合同法律后果的归纳，有三种观点：第一，违约责任说。这一观点认为，中标通知书发出(《招标投标法修订草案》则明确为到达中标人)后，合同即告成立，因此，中标后拒签合同的，应当承担违约责任。第二，缔约过失责任说。这一观点认为，中标通知书发出后，合同尚未成立，此时仍处于合同订立阶段，中标后拒签合同的，违反诚实信用义务，应承担缔约过失责任。第三，预约合同说。
2021年04月01日
关于中标通知书法律效力的思考
关于招投标活动中中标通知书法律性质的讨论，既有理论意义，更具实践价值。2000年实施的《招标投标法》第四十五条第二款规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”上述法条对中标通知书发出后的法律责任作了中性处理。发出中标通知书后，一方拒签合同，应承担缔约过失责任还是违约责任，在司法实践中出现了不同的处理方式。
2021年03月04日
中标供应商放弃中标项目，是否应承担行政责任？
作者简介： 吴华 北京观韬中茂律师事务所合伙人，中国政法大学诉讼法学博士、刑法学硕士，日 本东京大学访问学者。曾担任财政部门法律顾问、商务部国家级评标专家、国家发展和 改革委员会行政应诉专家小组成员。出版著作《政府采购实务操作-常见问题与案例分 析》《行政诉讼类型研究》，发表行政法方面学术论文近三十篇。 问题来源 某政府采购项目发布中标公告后，中标供应商提出书面声明，表明自己无法签订合同...
2020年01月06日
