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电子招标环境下投标人诚信管理体系的研究
    我国自颁布《招标投标法》以来,招标投标制度在工程建设项目等许多领域得到了大力推广和广泛应用,在降本增效、防腐倡廉、推动社会经济发展等方面发挥了重要作用,但同时也暴露出很多的信用问题,如投标人伪造资质证书,弄虚作假骗取中标等,失信行为严重影响工程质量和项目进度,为了保证项目的完成质量、施工安全、竣工时间,加强对招投标环节的信用管理成为工程建设领域信用管理的重中之重。  电子招标是招投标行业发展的大势所趋,当前各大央企大多建成了自身的电子招标平台,实现了工程、物资、服务等类型招标项目全流程运
2020年08月07日
电子招标环境下投标人诚信管理体系的研究
城市轨道交通招投标管理探索
城市轨道交通项目通常具有投资大、建设周期长、技术复杂、涉及关系方众多、受环境影响大等特点。轨道交通工程招标主要包括咨询标(质量检测、测量检测、第三方监测、环境监理、保险服务、验收服务)、勘察设计标、土建工程标、机电设备标(供电、通信、信号、给排水、动力照明、综合监控、自动售检票、扶梯屏蔽门、声屏障等)、设备安装工程标、工程监理标车场标、车辆标等。
2020年08月07日
核电供方评价与招标采购资格审查衔接策略研究
在核电企业采购活动中,合格供方评价和招标采购的资格审查环节究竟是什么关系,很多企业认识不清,合格供方评价管理和投标资格审查形成两张皮,出现要么违反企业规定要么违反国家招投标法的情况。
2020年08月07日
军队科研机构在竞争性采购中存在的问题与对策
竞争性采购是目前最为有效的采购方式之一,很多科研项目需要外部协作,选择协作单位通常需要竞争。军队科研机构在头绪多、任务重、专职人员少、项目杂的形势下,既要遵循采购的一般规律和程序方法,更要结合科研采购特点属性来组织实施,让竞争性采购工作为装备创新、科研创新、协同创新保驾护航,而不能让它成为制约工作效率、影响工作进度的障碍。
2020年08月07日
LNG接收站设备备件库存采购策略探索
随着我国社会经济的不断发展以及环境保护要求的不断提高,清洁能源在我国能源消耗结构中的占比越来越高。自2005年以来,我国逐步开始从澳大利亚、卡塔尔、马来西亚等国际市场采购引进LNG(-162℃,液化天然气),LNG接收站如雨后春笋般地建设并投入运营。城市燃气的供应安全对于进口LNG的依赖度越来越高,LNG接收站的稳定运行,直接关系到城市燃气的稳定供应,而LNG接收站的稳定运行离不开相关设备设施的可靠运转,设备设施的可靠运转又离不开科学有效的设备维修,而设备能否及时有效维修,又离不开备件的可靠
2020年08月07日
按供应商类别分别设定相应条件的建议
    《政府采购法》自2003年1月1日实施以来,在政府采购工作的制度化、规范化方面发挥了积极和重要作用。  随着时间的推移,政府采购事业的发展,以前支撑政府采购工作的环境因素、社会因素、人文因素、经济因素都发生了变化,法律中的一些条文已无法适用现在的政府采购工作,例如,《政府采购法》规定供应商应当具备相应条件的法律条文(即《政府采购法》第二十二条),现操作起来略有不当,使得采购人、采购代理机构、供应商、评审委员会在政府采购工作中产生了一定程度的困惑,受到了一定程度的影响。  已有学者从重大违
2020年07月09日
按供应商类别分别设定相应条件的建议
公共资源交易保证金全流程电子化管理模式探析
    公共资源交易保证金是在公共资源交易活动中约束投标人履行其投标义务的担保金。《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规对保证金的收取、退还提供了明确依据并做出详细规定。党的十八大、十九大以来,全国公共资源交易平台整合和电子化交易不断推进。2019年5月,国务院办公厅转发国家发展改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》要求,到2020年,电子化交易全面实施。  为适应电子化交易发展趋势,保证金管理实现全流程电子化势在必行。2015年7月,
2020年07月09日
工程总承包项目在招投标过程中的几点思考
    工程总承包,又称EPC(Engineering—Procurement—Construction),是招标人与工程总承包单位签定工程总承包合同,工程总承包单位承担工程项目的设计、采购、施工等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的一种承发包模式。  工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式,在我国确立理念的时间较早,但真正开始大力度推行始于2016年。由于推行时间较短,在实践过程中面临许多困惑。  工程总承包迎政策利好  我国确立工程总承包的理念较早,《建筑法》第二十四条规
2020年07月09日
工程总承包项目在招投标过程中的几点思考
全寿命周期费用技术在工程项目管理设备招标中的运用
    一、全寿命周期费用的概念和构成  全寿命周期费用,也称为全生命周期成本(LCC)。这个概念起源于十九世纪五十年代的美国。它最初主要用于美国国防部军事物资的采购和研发,适用于使用寿命周期长,材料损耗大,维护成本高的设备研发和采购。十九世纪八十年代,中国引入了这项技术,在许多军事和民用项目上取得了一批成果,特别是在军事装备的论证与审核上,全寿命周期费用都作为必不可少的一项内容。  全寿命周期费用包含设备研发(设计,试生产,测试,鉴定和定型)、制造、采购、营销、支持、安装、调试、使用、维护保养
2020年07月09日
全寿命周期费用技术在工程项目管理设备招标中的运用
“远程异地评标”在工程建设项目领域的运用和发展
    受新型冠状病毒肺炎疫情影响,在建设工程招投标领域,“电子评标”、“远程异地评标”再次成为了广大招标人、招标代理机构和评标专家热议的焦点。在体验了远程异地评标给我们带来便利的同时,远程异地评标所面临的挑战同样不容忽视,远程异地评标应当如何在工程建设项目中运用和推广值得我们深思。  一、远程异地评标模式的优势  1.进一步提升招标采购效率、降低招标采购成本  自2013年国家发展改革委出台《电子招标投标法》至今已逾7年,全国各地公共资源交易中心的建设以及电子招投标交易平台的搭建已基本完成,建
2020年07月09日
PPP项目绩效考核与绩效评价
    在PPP绩效管理相关的政策文件中,绩效考核与绩效评价是经常出现的一组概念,在项目实际操作过程中很容易混为一谈,与此类似的概念还有绩效监测、绩效监控等,本文简单分析如下。  一、政策回顾  《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金[2014]113号)指出“ 项目实施机构应根据项目合同约定,监督社会资本或项目公司履行合同义务,定期监测项目产出绩效指标,编制季报和年报”。可见财金[2014]113号文使用的概念的是绩效监测,同时明确监测的依据是项目合同。  《关于规
2020年07月09日
“合理低价中标”在货物招标中的应用
    近年来,“低价中标”带来的质量安全问题屡屡引发公众热议,围绕如何解决低价恶意竞争现象的讨论不绝于耳。特别是,财政部在答复十三届全国人大一次会议第2938号建议时,表示要不断完善政府采购及招标投标制度,着力提高招标采购质量,实现“物有所值”的采购目标,更是引起了舆论的高度关注。本文提出了“合理低价中标”的概念,主要总结归纳了“综合评估法”中价格评分的常用方法,探讨在货物招标中应用“合理低价中标”的方式方法,力争采购到“优质优价”的产品,不断提高招标效率与效益。  “合理低价中标”的提出  
2020年07月08日
招标代理机构如何做好服务装备采购工作
    随着国家装备建设模式的深入改革,装备的采购工作受到全社会的广泛关注和积极参与。为了提高装备采
2020年07月08日
浅析招投标专家评审制度
    专家评审制度是从1999年8月30日《中华人民共和国招标投标法》颁布时开始确立,在近21年的招投标实践中,专家评审制度对建立公平、公正的招投标市场竞争环境和预防腐败方面发挥了积极作用。但专家评审制度实施中的种种问题也在逐渐显现,对现行专家评审制度改革成为重中之重。如何进一步完善现有专家评审制度,成为业界和管理部门的重要课题之一。  一、专家评审制度的前世今生  专家评审制度伴随着招投标制度的发展逐步完善,1984年《建设工程招标投标暂行规定》明确“大中型建设项目和重点工程由招标单位组织投
2020年07月08日
浅析招投标专家评审制度
区块链技术在公共资源交易领域的应用研究
    区块链是基于分布式账本、非对称加密和授权技术、共识机制和智能合约的一项突破性、颠覆性的技术创新,日益成为全球关注的热点前沿技术。习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调:把区块链作为核心技术自主创新重要突破口,明确主攻方向,加大投入力度,着力攻克一批关键核心技术,加快推动区块链技术和产业创新发展;同时,要加强对区块链技术的引导和规范,加强对区块链安全风险的研究和分析,密切跟踪发展动态,积极探索发展规律。鉴于区块链技术与公共资源交易特点及其缔约目标的高度耦合性,公共资源交易行业理应对
2020年07月08日
关于政投施工招标“不合理低价中标”的调研分析
《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定,中标人的投标应当符合下列条件之一:(一)能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(二)能够满足招标文件的实质要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
2020年06月05日
合理有效地利用外贷资金
在中国持续地进行对外援助的同时,我们也在积极利用国际金融组织和外国政府贷款(以下简称“外贷”),不仅扩大了经济建设的资金来源,缓解了国家财政资金的支出,从结构上它更侧重于用于能源、交通、水利等基础设施建设和教育、卫生、农业、环境保护等项目的投资,从地区范围则侧重于经济发展相对落后的地方。除了利用低成本的资金以外,外贷项目在引进先进的设备和经验的同时,促进了人才的培养和转化,在推动制度创新和技术创新上也发挥着积极的作用。
2020年06月05日
PPP采购咨询的三方共赢之道
PPP是我国目前基础设施、公共服务项目投融资建设的主要模式之一。笔者所在的上海国际招标有限公司拥有近二十年基础设施特许经营和PPP项目咨询经验,结合完成的上海南翔污水处理厂PPP项目(财政部首批PPP示范项目之一)社会资本采购的心得体会,笔者认为要实现“三方共赢”,采购咨询机构在开展工作时应当回答好以下三个问题
2020年06月05日
精准定位 运用UGC模式做好专业期刊的内容供给
一家期刊参与市场竞争,内容为王是必须遵循的第一原则,专业期刊转型突围的内容之战是事关杂志存亡的生死之战。作为我国招标投标与政府采购领域最早的全国性期刊,《中国招标》杂志社自从2019年5月启动新一轮市场化改革以来,围绕内容建设,开展了一系列的改革举措。一年下来,《中国招标》杂志在内容的建设方面取得了显著的成效:形成了一批在业内有影响力的栏目,文章的专业性显著提高,杂志订阅量稳步增长。
2020年06月05日
精准定位 运用UGC模式做好专业期刊的内容供给
遵循国家标准 开展招标采购人员能力培养与评价
近日,中共中央、国务院公布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,指出要“以职业能力为核心建立职业标准”。《意见》从发挥劳动力要素配置效率的高度对职业标准进行论述,充分体现了国家的重视,并传递出两个信号:一是要建立职业标准,二是职业能力是职业标准的核心。在原有招标师职业资格制度取消后,《意见》为行业开展招标采购专业人员能力培养与评价提供了依据、指明了方向。
2020年06月05日
遵循国家标准 开展招标采购人员能力培养与评价
工程监理定点采购政策功能探析
根据《中央预算单位2017—2018年政府集中采购目录及标准》,中央国家机关政府采购中心(以下简称“国采中心”)制定并出台了《关于中央国家机关2018—2020年工程监理服务集中采购有关事宜的通知》。通知对工程监理定点采购限额提出标准:“单项或批量采购预算在20万元(含)—100万元(不含)的项目实行定点采购,采购预算在100万元(含)以上的项目应委托国采中心组织集中采购。单次采购预算额度规定在实施过程中将按照最新标准进行调整。”
2020年06月05日
创新2.0与采购:推进电子化采购的实践与思考
经济体在工业化初期阶段的经济增长主要依靠资本积累,而处于后工业化社会阶段的发达经济体若想取得进一步的经济发展主要依靠生产率的提高,目前中国已经在向发达经济体迈进,无论从政府层面还是从企业层面,都必然会直面如何提高生产率这一问题。2018年的中央经济工作会议中明确提出了“增强制造业技术创新能力,构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制”,人们已经意识到,当前时期提高生产率最科学有效的办法是增强技术创新能力,而“互联网+”的出现,犹如解决这一问题的一剂
2020年06月05日
“区块链+招标采购”应用场景研究
自2013年《电子招标投标办法》发布后,电子招标投标取得很大的发展。与传统招投标相比,电子招投标首先实现了全过程电子化操作,提升了招标效率,规范了招标流程和降低了人力与办公成本;其次,提升了招标过程的公开性,一定程度遏制了招投标过程中可能引发的围标串标、暗箱操作等现象;再次,通过互联网发布招标信息,扩大了信息覆盖范围,解决了信息不对称问题;最后,电子招投标具有一定的数据储存、管理、分析功能,在一定程度上减少了人工参与的干扰性和错误几率,加快了招投标工作中相关数据分析的速度和准确性。
2020年06月05日
“区块链+招标采购”应用场景研究
做好装备维修器材招标采购的几点思考
近年来军队在装备维修器材采购领域中积极引入竞争,充分调动了各方积极因素促进了保障能力的提升,取得了良好的经济效益,也使维修器材采购得到了进一步规范。但是采购过程中仍然出现流标率高、恶意低价、以次充好等问题。本文以装备维修器材招标为研究对象,就如何开展招标工作,提高维修器材采购的科学性,为后续开展相关工作提供借鉴。
2020年06月05日
军队装备采购的法律法规适用
在我国招标采购立法中,国家颁布的法律法规有《招标投标法》《招标投标法实施条例》《政府采购法》《政府采购法实施条例》;此外,还有各部委颁布的招标采购相关部门规章。军队为了规范装备采购,中央军委颁布了《装备采购条例》,原总装备部也颁布了相关的军事装备采购规章。目前,军队装备采购参考适用《招标投标法》《政府采购法》等国家、地方或行业法律法规。上述法律法规的规定存在诸多不同之处,如何适用和参考,本文作者提出了自己的意见和建议。
2020年05月08日
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