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捆绑式招标应进行必要的公平竞争审查
捆绑式招标,是把两个或两个以上的本可单独分散进行招标的项目内容作为一个项目整体进行招标的程序安排。
2022年11月02日
支持绿色建材采购 促进建筑品质提升
绿色建材,是指在全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响,具有节能、减排、安全、便利和可循环特征的建材产品。
2022年10月08日
关于完善投标技术响应与报价的思考
目前,政府采购与工程招标中,投标人所投产品包括材料、设备、仪器仪表、家具用具等,一般仅以“通用商品名称+规格型号”表示,没有标明特定商品名称、规格型号、性能或技术指标、生产厂家等。
2022年10月08日
关于完善投标技术响应与报价的思考
行政诉讼抑或民事诉讼?PPP争议解决途径最新考辨
自2014年《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)提倡“建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制”起,伴随着国家发展和改革委、财政部相关PPP配套规则的密集出台,政府和社会资本合作(PPP)项目在我国进入了新一轮高潮。据财政部政府和社会资本合作中心项目库信息,截止到2022年7月底,管理库项目共10312个,管理库项目金额164352亿元;示范项目878个,示范项目金额20257亿元。近年来,通过制度规范、能力建设、管理提升等举措,PPP发展日趋稳健
2022年10月08日
政府投资工程总承包项目承发包探析
2019年12月,《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(以下简称《管理办法》)正式印发,并于2020年3月1日开始实施。《管理办法》进一步规范了房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包这一形式的适用范围和要求,对提升工程建设质量和效益起到积极的作用。但在办法具体落地实施过程中,部分采购人和采购代理机构对不同资金性质的工程总承包项目的法律适用不能正确区分,对部分条款理解不到位。为了做好工程总承包项目,笔者结合已成功实施的某工程总承包项目,对政府采购工程的法律适用和发承包要点进行解析,并给出
2022年10月08日
政府投资工程总承包项目承发包探析
英国利用政府采购政策促进中小企业发展的做法及启示
英国政府非常重视中小企业发展,积极发挥政府采购扶持中小企业的政策功能,财政部、教育部等17个中央部门均制定了中小企业行动计划,明确各年度政府采购扶持中小企业目标及执行情况,皇家商业服务(Crown Commercial Service,简称CCS)对中小企业的采购支出逐年上升,2020-2021财年已达25亿英镑,占CCS总支出达12.5%。2021-2022财年上半年,这一比例又有提升,达13.4%。
2022年10月08日
“双碳”目标下我国绿色政府采购发展路径研究(下)
“双碳”目标下我国绿色政府采购问题分析绿色低碳事关全球生态环境和经济社会的可持续发展,有些发达国家不仅提前实现了“碳达峰”,还提出了2050年实现“碳中和”目标。
2022年10月08日
评定分离应用研究
自2011年深圳市开始尝试推行评定分离至今,评定分离已经在建设工程招投标行业实践十年有余,期间有推崇也有争议,但可以确定的是,越来越多的地方开始推行这一制度。
2022年08月12日
基于招投标现状谈“还权于招标人”
“还权于招标人”的呼声近年来此起彼伏,已成为业界争论的热点话题。
2022年08月12日
关于建设政府采购咨询数据库的思考
加强政府采购需求管理,是深化政府采购制度改革的内在要求,也是提高政府采购效率和采购质量的重要保证。
2022年08月12日
“双碳”目标下我国绿色政府采购发展路径研究(上)
政府采购在各国经济中占有重要地位,不仅是财政支出的管理手段,发挥着“节约公共资金,实现物有所值”的基本功能,也是实现创新发展、绿色发展的战略工具,具有实现经济和社会目标的政策功能。
2022年08月12日
构建以服务对象为核心的政府购买服务绩效评价制度
最近一段时间,部分核酸检测机构违法提供核酸检测服务,遭到有关部门的查处,进一步触动了国人本已万分敏感的神经。
2022年08月11日
我国政府采购质疑投诉的法律程序架构
政府采购已经成为我国财政支出的重要组成部分,并日益成为我国宏观调控的重要手段。
2022年07月06日
我国政府采购质疑投诉的法律程序架构
核酸常规化检测的财力来源辨析与建议
中国抗击新冠疫情中采用的核酸检测手段,与世界上其他国家有共同之处,但又有一些特殊性——作为拥有14亿人的全球第一人口大国,已经在防疫抗疫中形成了“动态清零”的“路径依赖”,这种检测手段在“常规化抗疫”概念下,“全员”程度和使用频次与规模,一定会在全世界居最高之列,其相关成本所需的财力支持,也就成为一个十分重要的现实问题。
2022年07月06日
核酸常规化检测的财力来源辨析与建议
应用大数据技术提高招标采购管理水平
  在当今信息技术驱动创新发展和商业变革的形势下,大数据技术得到广泛应用,其在数据处理和数据挖掘方面具有独特优势和价值,将其应用于招标采购的风险识别等环节中,可以在招标采购之前及时发现、防御、控制和转移风险,改善招标采购控制成本的流程,提高招标采购的风险管理水平,有助于制定采购风险防范策略,更精准地作出招标采购决策;有助于提升招标采购效率及质量,促进招标采购管理工作更加精细化、智能化。
2022年06月07日
以公众感知质量倒逼应急采购效益提升
  应急采购是一种便利化的政府采购,应急物资强时效性、弱经济性、多样性、不确定性和需求量大等特点。公众作为应急采购的受益主体,是应急物资质量好坏与应急采购服务优劣的直接影响者和反馈者,其感知质量反映了政府应急采购效益水平。如何以公众对应急采购感知质量为切入点,探讨政府应急采购效益提升路径是当前亟需解决的问题。
2022年06月07日
两种PPP招标模式的风险与防范
  文章对“两标并一标”“三标并一标”两种招标模式的由来、面临的难题及风险对策进行了论述。
2022年06月07日
两种PPP招标模式的风险与防范
如何规制建筑业延期付款
  本文基于欧盟委员会下属的欧洲建筑行业观察站(ECSO)于2020年发布的《建筑业延期付款报告》(Late payment in the construction sector),对原报告进行了精要整理,介绍了欧洲建筑业目前关于延期付款的现状、产生的影响,分析了建筑业中延期付款产生的原因,说明了欧盟对延期付款问题的具体政策应对,以供我国借鉴改善建筑业延期付款的问题。
2022年06月07日
投标报价成本评审常见的几种误解与对策建议
  低价并不等于低于成本,低于成本并不等于低于个别成本,低于个别成本并不等于低于社会平均成本,低于社会平均成本并不等于恶意低价竞标,同时个别成本也不等于个别实际成本。对于成本评审、恶意低价竞标、投标基价、个别成本、最高投标限价等市场环境下的特定行为,应当科学地加以判定,并最终以实践作为检验是否低于成本的唯一标准。
2022年04月07日
投标报价成本评审常见的几种误解与对策建议
评标委员会的评分情况可以实名公开吗
  当前,为了进一步促进招投标、政府采购公平竞争,优化营商环境,有些地方政府出台文件,强制要求招标、采购结果公告发布的同时必须公开评标委员会的评分情况,评分情况公开的程度从公布各投标人的总得分、公布各投标人的技术商务得分和价格得分到公布各投标人明细得分(专家姓名不公布)或公布各投标人明细得分(专家姓名实名公布)的都有。作为招投标、政府采购活动的参与者,招标人、投标人、代理机构、专家等由于看问题的角度不同、权益不同,对政府部门上述要求的争议和分歧较大。那么,评标委员会的评分情况可以实名公开吗?
2022年04月07日
评标委员会的评分情况可以实名公开吗
依法谁有资格作为政府采购的采购人
  政府采购当事人包含采购人和供应商。政府采购采购人资格要件是一个较少有人探讨涉及的问题,也缺乏研究文献和研究成果可供借鉴。本文仅从现有的与政府采购相关的法律法规规章出发,作初步探讨,为解决“谁有资格作为政府采购的采购人”的实际问题提供思路。
2022年04月06日
依法谁有资格作为政府采购的采购人
关于《政府采购法》修订的若干意见(三)
  我国的政府采购和招投标制度是随着社会主义市场经济的发展而出现的,2000年施行第一部《招标投标法》,2003年施行第一部《政府采购法》,迄今仅20年左右,且两法仍未能实现统一。专家评审制度既是我国立法初期特定历史时期的特殊安排,又是我国政府采购和招标投标两大法规系统最重要的基石之一。
2022年04月06日
关于《政府采购法》修订的若干意见(三)
大数据背景下的招标采购审计思路
随着社会经济的发展,我国公共支出逐年增加,每年对于政府采购的投入也不断增大。面对日趋完善的制度环境,招标采购过程中仍存在各种各样的问题,且愈发复杂而隐蔽,给财政带来极大的损失。作为监督手段的审计,也难以发挥其应有的作用。大数据时代的到来,改变了招标采购,也改变了审计。在此背景下,采购业务向无纸化转变,数据更为庞大复杂,篡改成本显著降低,给审计带来了新的挑战;同时,审计也可利用现代技术,实现真正的现代治理。本文结合审计的发展与技术的发展,为传统招标采购审计的优化提供思路。
2022年03月03日
大数据背景下的招标采购审计思路
网络安全类项目采购需求编制特点分析
随着数字经济的发展,数字技术与实体经济进一步融合,技术变革和产业发展带来的网络安全风险也在升级和加剧,尤其是近年来各类网络安全事件频发,给个人、企业乃至国家造成了严重的损失。因此,网络安全类项目的招标和建设数量占信息化总体建设的比重逐年增加,工信部《网络安全产业高质量发展三年行动计划(2021-2023年)》明确提出,到2023年,我国网络安全产业规模超过2500亿元,电信等重点行业网络安全投入占信息化投入比例不低于10%。
2022年03月03日
信息化项目如何确定采购需求及评审因素
近年来,随着社会信息化应用程度不断加深、技术和应用场景创新层出不穷,我国信息化工程项目逐渐呈现井喷趋势。与此同时,我国政府采购政策不断完善,在市场配置中发挥“指挥棒”的作用。特别是2021年7月起实施的《政府采购需求管理办法》(以下简称《需求管理办法》),进一步对政府采购需求管理进行了明确。
2022年03月03日
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