2019年5月20日0时40分左右,广西百色市右江区东州大道0776酒吧发生钢结构楼顶坍塌事故,造成6人死亡,87人受伤。
近日,广西百色市人民政府公布了该起事故的结案通知以及调查报告。
一、事故直接原因
企业违规将事故建筑屋面的钢结构屋顶工程发包给不具备钢结构设计、施工资质的个人,施工图未经审查合格即组织施工。
事发当晚刮风下雨,风荷载和积水荷载诱发了钢结构屋顶主次梁失稳破坏,最终造成钢结构屋顶坍塌。
二、事故间接原因
酒吧钢结构屋顶工程,未办理工程质量监督手续、未取得施工许可,未经骏工验收即投入使用,业主在不具备安全条件的建筑物内从事经营活动。
相关监管部门未认真履行监管职责,行政审批把关不严是造成事故发生的间接原因。
广西零柒柒陆娱乐有限公司(0776酒吧)
①将0776酒吧钢结构屋顶工程发包给不具有相应资质等级的个人;
②未办理钢结构屋顶工程质量监督手续;
③在未取得施工许可证,钢结构屋顶施工图设计文件未经审查的情况下,擅自施工;
④拒不执行行政指令,在8#综合楼及0776酒吧钢结构屋顶工程未竣工验收、未具备安全生产条件的情况下即从事经营活动。
广西百色市金拓投资有限公司(建设单位)
①将未经竣工验收的右江区龙景街道大湾社区第二、三、十组综合楼项目8#综合楼三楼部分场地出租并交付给0776酒吧经营;
②将钢结构屋顶工程发包给不具有相应资质等级的个人,未按照国家有关规定办理钢结构工程质量监督手续,在未取得施工许可证,钢结构屋顶施工图设计文件未经审查的情况下,擅自施工。
三、相关责任人员处罚
(一)拟移送司法机关追究刑事责任人员(10人)
1.肖佳宁,广西田阳江智重工有限公司副总经理、总工程师,个人承揽0776酒吧钢结构屋顶工程。其无钢结构设计、施工资质,违规承揽0776酒吧钢结构屋顶工程,设计严重不符合国家设计规范标准的钢结构设计图纸,无资质组织农民工按该设计图纸施工;在0776酒吧后续装修及混凝土屋顶施工过程中,发现钢结构屋顶下沉,抱有侥幸心理,仅进行简单加固就放任酒吧将该工程投入使用,对事故的发生负有直接责任,2019年6月26日,被依法逮捕。
2.陈友培,建设单位股东、0776酒吧股东、右江区龙景街道大湾社区第二、三、十组综合楼项目开发建设的具体负责人、钢结构屋顶项目负责人。2019年6月26日,被依法逮捕。
3.黄浪,0776酒吧股东、实际负责人、董事长。2019年6月26日,被依法逮捕。
4.罗战,建设单位法定代表人。建议移送司法机关追究其刑事责任。
5.黄辉,陈友培私人助理,2019年6月26日,被依法逮捕。
6.黄隽,0776酒吧法定代表人,名义上的执行董事兼总经理。建议移送司法机关追究其刑事责任。
7.梁轶材,0776酒吧股东、总经理。建议移送司法机关追究其刑事责任。
8.周雄金,0776酒吧股东、财务总监、监事。建议移送司法机关追究其刑事责任。
9.洪立波,0776酒吧股东、运营团队负责人。建议移送司法机关追究其刑事责任。
10.黄颖,0776酒吧股东、监事。建议移送司法机关追究其刑事责任。
(二)拟给予党政纪处分、通报、批评教育、诫勉谈话人员(24人)
市城乡规划建设监察支队负责人等,分别予以政务降级、通报批评、记过、警告、诫勉谈话等处分。
(三)给予行政处罚的单位和人员(4个)
1.广西零柒柒陆娱乐有限公司(0776酒吧)。
2.广西百色市金拓投资有限公司(建设单位)
3.黄浪,0776酒吧股东、实际负责人、董事长。
4.罗战,建设单位的法定代表人。