当前,新型冠状病毒 肺炎疫情(以下简称“新 冠疫情”)形势仍然十分 严峻。在做好疫情防控 工作的同时,需要兼顾经 济安全和社会稳定,这需
要充分发挥企业的作用。 如何正确把握疫情防控与招标投标企业复工复产之间的关 系,确保复工复产,是各地公共 资源交易中心正面临着的考验。
据不完全统计,截至2月18 日,包括云南、四川、广西、河 北、贵州、长沙、青岛、重庆等在 内的各省(区、市)公共资源交易 中心,纷纷出台措施,促进招标投 标企业复工复产,企业项目陆续进 场交易,体现了招标投标企业复工 复产工作正在持续升温。
云南:“十方面”做好开评 标疫情防控准备工作
2月17日,云南省公共资源交 易中心恢复现场开评标活动,针 对现场开评标人员聚集、成份复杂、专家封闭时间较长等特点, 从十个方面提前做好开评标疫情 防控准备工作。
一是提前制定疫情防控期间开 评标须知10条,并在省交易中心网 站上公告,提前一天电话通知到各 项目招标人及其代理机构。
二是向省综合评标专家库的 专家群发短信,提醒其在符合健 康信息报备要求的前提下再确定 是否参加评标。
三是控制进场人数,各投标 人每个项目只允许1人、招标人及 其代理机构不超过3人进场。
四是每天安排1名副处级干部 和1名工作人员值守大门,从严控 制和管理入出交易大厦人员,严 格落实扫“云南抗疫情”码、测 体温等措施。
五是开标环节保持1米以上间 距分散就座,在投标人较多无法 满足最小间距需要时,按应急方 案调整开标厅。
六是采取网络协调分散评标 方式评标。
七是划定各类人员在交易大厦的活动区域,禁止人员在大楼 内部随意走动。
八是专家就餐统一通过职工 食堂配送,分时分散就餐,不允 许配送外卖。
九是向中心项目跟踪人员印 发防疫期间工作指南,明确跟踪 见证开评标过程中应重点关注的 防疫事项。
十是指定专人组织保洁人员做 好开评标前后的保洁消毒工作,对 招投标文件实行集中消毒。
四川:本级公共资源交易逐 步有序恢复
2月17日,四川省逐步有序恢 复省本级公共资源交易平台的各类 交易活动。据了解,从即日起将恢 复网上受理新项目进场交易。对 具备条件的新进场项目实施全流 程电子化交易;对涉及保障城市 运行必需、疫情防控必需、群众 生活必需、重要国计民生以及企 业生产经营急需等特殊情况的应急 项目,开启绿色通道,保障项目招投标相关环节快速办理。
已发暂停公告的各类交易 项目(省本级政府采购项目另行 通知)按照“轻重缓急、分期分 批”的原则逐步安排交易。请招 标人(代理机构)及时在“全国 公共资源交易平台(四川省)四 川省公共资源交易信息网”和其 他行业法定媒体发出招标补遗澄 清(或更正)公告。
为严格防控新冠肺炎疫情, 防止交叉感染,在疫情防控期间, 投标人、招标人、代理机构、监督 人员等,除代理机构可最多派3人 外,其他各方原则上最多各派1名 人员到场。各方交易主体应提前 下载并如实填写后附《参加公共 资源交易活动现场人员健康情况 申报卡》,加盖单位公章后于开标当日到达时提交至省中心检疫 点 。进入四川省政府政务服务和 公共资源交易服务中心的各类人 员必须至少提前1小时到达,并携 带身份证原件、佩戴口罩,自觉 接受身份核验、体温检测、报告 登记等疫情排查措施,服从防疫管 控。行政监督部门采取远程监控方 式进行全程监督。
广西:落实防控措施保障公 共资源交易活动有序开展
2月14日,为在做好疫情防 控工作的前提下,全力支持各类 生产企业复工复产,广西壮族自 治区机关事务管理局(以下简称 “广西机关事务管理局”)严格 落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施,并印发《关于坚决 落实疫情防控措施科学有序开展 公共资源交易活动的通知》,以 保障公共资源现场交易科学有序 开展。
确保网上交易活动“零延 误”。建安全便捷“绿色通道”。 现场交易活动全流程防控。能通过 网上办理的交易服务事项,一律在 网上办理;对于确需现场办理的服 务事项,做到现场一次性办结、即 办即走,减少人员聚集。各级公共 资源交易平台服务机构应设岗排 查,对所有进入人员进行询问、登 记、测体温,发现有发热症状人 员、密切接触者,按规定及时处 置,严禁无关人员进入。所有进入 公共资源交易平台服务机构的人员 必须严格遵守疫情防控规定,全程 佩戴口罩,自觉接受身份核验和体 温检测。结合实际需要实行错峰交 易,必要时适当减少交易场次,降 低工作区域人员密度,现场人员之 间尽量保持1.5米以上的距离。执行 场所消毒制度。做好开标、评标场 所消毒工作,每次使用前后都要进 行清理消毒,保持空气流通。
河北:积极有序开展公共资 源交易工作
2月13日,河北省公共资源交易中心发出《关于在疫情防控期间 有序开展公共资源交易工作的公 告》(以下简称《公告》),就对 于涉及保障城市运行必需、疫情防 控必需、重要国计民生以及企业生 产经营急需的项目,开辟“绿色通 道”,第一时间依法依规受理项目 业主单位提出并经行政监督部门同 意的申请,优先安排项目招标采购 等事项做出说明。
《公告》指出,政府采购项 目可通过河北省公共资源交易网 上开标大厅实现的;或工程建设 项目及其他建设项目具备“网上 投标”“不见面开标”条件,可 实现网上开标的;或其他可实现 网上在线交易的项目可由招标人 (采购人)提出申请,由河北省 公共资源交易中心统筹协调安排 开评标活动,以规避因受疫情影 响所致的项目暂停或延期开展。 除开评标活动需要在河北省公共 资源交易中心进行外,项目入场 登记、公告发布、预约场地以及 重新确定开评标时间等相关事项 均实行网上办理。
此外,对于新项目入场申请, 河北省公共资源交易中心将根据疫 情发展情况,积极有序安排交易活 动;疫情防控期间,全国公共资 源交易服务平台(河北省)系统 维持正常运行,在线为广大市场主体提供服务;河北省公共资源 交易中心将畅通电话、网络等咨 询渠道,加强政策宣传解读,及 时为市场主体释疑解惑,保障公共 资源交易活动稳妥有序开展。
贵州:为各方提供24小时不 间断网上交易服务
2月13日,贵州省公共资源交 易中心全力保障贵州省公共资源交 易云系统正常运行,为交易主体各 方提供24小时不间断网上交易服 务,及时发布《关于新型冠状病 毒肺炎疫情防控期间开展公共资 源交易服务工作的公告》,为有 关防控工作、抢险救灾、重点工 程、重点项目等重大紧急交易项 目和其他确需开展的公共资源交 易项目开辟“绿色通道”,为公 共资源交易项目提供延期服务、 网络服务、预约服务和错峰服务。 确保交易活动安全、有序运行。
据了解,为畅通绿色通道, 保障项目运行,贵州省公共资源 交易中心在疫情防控期间共发布 公告175个,处置网络故障3次。 交易服务大厅有序提供各类在线 服务,回复网络咨询43次,接听 服务电话230余次,办理CA证书 15家次。同时积极做好贵州省医 药集中采购平台药品交易系统维护管理工作,持续推进公立医院 药品、医疗器械采购和二类疫苗 采购,1335家医院网上采购药品 16166629盒(瓶),采购总金额 3.109278亿元,318家企业配送 药品14380953盒(瓶),金额 2.810596亿元。
贵州省公共资源交易中心 还及时成立省公共资源交易中心 疫情防控工作领导小组,指挥协 调、监督检查本单位新冠肺炎疫 情防控工作,研究制定疫情防控 应对预案和工作措施,构建了反 应快捷、横向到边、纵向到底、 责任到人的防控机制。截止目 前,领导小组共专题研究部署疫 情防控工作3次,发布保障项目交 易工作公告2个,发出疫情防控工 作提示4次,下发相关文件4个, 开展疫情排查11次1430人次,上 报疫情排查信息11条,联系配置 体温检测、消毒设施等疫情防控 设备物资20余万元,为扶贫点购 买体温检测仪3台,联系销售蔬菜 3500斤。
长沙:为“两必需两急需” 项目开辟绿色通道
2月13日上午,长沙公共资源 交易中心迎来了一批工程建设招 投标、政府采购项目的交易。16个项目中有13个是通过线上“不 见面”电子招投标完成的。
当天开标的项目中,有不少 是属于“两必需两急需”项目, 即涉及保障城市运行必需、疫情 防控必需,涉及重要国计民生、 企业生产经营急需的项目。对于 这类项目,长沙是公共资源交易 中心已建立“绿色通道”服务机 制,时间优先安排,服务优先保 障,流程进一步优化。在做好防 控工作的前提下,全力支持和助 推生产企业复工复产。早在2月5 日就完成了疫情防控期间全国首 个工程建设招投标项目。
2月13日进行的长沙市望城区 疾病预防控制中心医疗设备采购 项目,包含了全自动核酸提取仪等采购项目,采用的是全流程电 子化的方式交易,投标单位在网 上投标、不见面开标。记者在现 场看到,除了招标代理公司的两 位工作人员和资格审查人员,投 标方均不用到现场。
快人一步的底气,源于政府 采购全流程电子化交易系统、新 工程建设电子招标投标系统的上 线,二者均采取“网投网开”的 形式,满足了疫情防控期间投标 人足不出户就能完成“不见面” 投标开标等流程的需求。通过 这种方式,各市场主体登录长 沙公共资源交易电子服务平 台,网上操作办理相关业务, 项目交易入场申请、信息发布、 日程和场所预定等交易环节全部采用线上办理。
青岛:疫情防控期间首个公 共资源交易项目开标
2月11日,在青岛市公共资源 交易中心莱西分中心,“莱西市海 绵城市建设项目(青岛路至深圳 路)道路改造等五项工程监理” 项目开标会如期顺利完成。这是 在疫情防控期间,青岛市公共资 源交易完成的首个招标项目。
在入场环节,公共资源交易平 台建立了登记、测温、问询制度。 对招标代理参与现场开标人员提 前进行基本信息摸排,确保代理人 员健康上岗;在青岛市范围内抽取 专家,并利用系统短信提前告知参 加评审(评标)活动的专家加强个 人防护,出现健康问题主动自行回 避;通过微信、招标公告等媒介, 号召投标人积极使用远程异地投 标,尽量不到现场参加开标会,本 项目无投标人到现场参加开标会。
在开评标场所,公共资源交易 平台严格落实安全、消毒、检查等 各项防控措施,标前、标后安排专 人对开标室、评标室、监控室等交 易场所进行全面消毒;对走廊、卫 生间、门把手、键盘、电脑屏等重 点部位随时消杀。