怎样判断一个工程项目是否属于依法必须招标的范围?工程建设项目招标采购活动中的行业监管职责分工如何明确?建设工程(建委)和市政工程(城管委)监管范围怎么界定?城管委关于市政工程的监管职责和监管模式,各地有哪些好的做法?道路大修、电力扩容、燃气管线、供暖、园林、水务等专项工程,如何避免同体监督,实现集中监管?工程类项目哪些由发改立项,哪些由财政立项(政府采购工程)?财政立项的政府采购工程中,适用招投标法的(含建设工程、市政、园林、水务),监管主体如何明确,监管职责如何界定?不在进场交易目录内的项目(如造价),申请入公共资源交易中心交易的,是否需要行业监管?使用财政性资金的限额以下工程如何规范管理?
针对这些实际工作中经常碰到的问题,北京市海淀区政务服务管理局于7月16日在北京举办建设工程招标采购项目管理专题培训班,邀请《中国招标》杂志社社长张松伟进行了专题讲座。
据介绍,为了加强培训针对性,培训主办方事先收集了海淀区各街镇、发改委、住建委、城市管理委、园林局、水务局、政务局、辖区国企等单位在建设工程监管工作中经常碰到的十多个问题,和授课老师进行了充分的沟通。
怎样判断一个工程项目是否属于依法必须招标的范围?张松伟的讲解从一个具体的问题开始,一下子抓住了听课人员的注意力。张松伟凭借自己深厚的理论功底和实践经验,给出了“四把尺子”,帮助大家在实务中去具体判断一个项目是否属于依法必须招标的项目范围。讲完“四把尺子”,张松伟又拿出最近两个月内他收到的8个咨询案例,让听课人员判定“是否属于依法必须招标的范围”。
课堂气氛马上活跃起来,一扫下午的困顿。
本次专题培训,张松伟在近4个小时的时间里,向听课人员讲解了八个方面的内容:一是依法必须进行招标的建设工程项目范围;二是非依法必须招标工程项目如何采购;三是政府采购工程的概念和操作实务;四是采购人如何采购非政府采购工程;五是招标投标活动中行政监督部门职责分工;六是合肥、广州、成都、聊城等4个地方工程招标采购综合监管、高效审批制度构建方面的经验;七是建设工程最新政策法规;八是小额工程的规范管理以及目前各地值得借鉴的操作制度。
《中国招标》杂志社社长张松伟对学员提问进行解答
此次培训旨在强化海淀区建设单位、行政监督部门、交易服务部门的主体责任,确保工程建设项目的规范运行管理。由于现在尚处于疫情期间,培训主办方严格落实北京市关于疫情防控的各项规定,严格控制现场人数,同时通过视频直播的方式让更多的相关人员通过电脑和手机同步学习。据悉,参加培训课程的学员包含海淀区各街镇、发改委、住建委、城市管理委、园林局、水务局、政务局、辖区国企等单位的100多位建设工程招标采购人员。课后,现场学员根据实务中遇到的重点难点进行了提问,张松伟一一耐心解答。
“这样的培训对我们来说太需要了,很多法律条文不能准确理解,在工作中不会正确适用,听完讲座之后,豁然开朗,帮我们解决了实际工作中的大问题。张老师讲得深入浅出、很接地气!”学员们对课程赞不绝口、意犹未尽。