上海：政采轻微违法不予处罚

上海市财政局日前修订并印发了《上海市财政行政处罚裁量基准（政府采购类）》（以下简称新基准）。一是坚持处罚法定原则，按梯度设置处罚档次。就各类违法行为，对法定的处罚幅度进行合理划分，采取由轻到重渐进的方式，按相应档次明确具体处罚标准。对危害程度等因素基本相同的同类违法行为，量罚幅度也基本相同。二是坚持宽严相济原则，结合执法实践需要，适当减轻部分主观恶意和危害程度较轻的高发违法行为的处罚标准。在新基准修订中，对于未发现主观恶意、危害程度较轻的，相应调整处罚标准：其一，将上述两项违法行为的处罚标准中“禁止代理采购业务”处罚的起罚档次由第Ⅱ档调整至第Ⅲ档，处罚标准适当放缓。其二，增设轻微违法依法不予行政处罚事项，对第30项违法行为，涉及采购项目预算金额小于400万元，未影响评审的客观性、公正性并及时改正，且违法行为系初次发生的，依法不予行政处罚。三是坚持平稳衔接原则，其一调高各处罚事项中最低一档对应的项目预算金额标准，其二调整供应商市场禁入时长的分档设置，由原先在第Ⅱ档即对供应商处以三年内市场禁入的顶格处罚，调整为在第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ档，分别处以在一年、两年、三年内市场禁入的处罚经本次修订。