依托“链图谱”打造智能化决策指挥中心

编者按：

党的二十大报告提出，要着力提升产业链供应链韧性和安全水平。这一要求对于推动高质量发展、加快建设现代化经济体系、维护国家产业安全具有重要指导意义。

近年来，我国产业链供应链核心竞争力不断增强，在全球产业链供应链中的地位持续攀升，但产业链供应链发展不平衡的情况较为突出，不同产业在发展速度、发展阶段和现代化水平上有明显差异。提升产业链供应链韧性和安全水平，需要根据各领域各行业实际做好战略设计、加强精准施策。本期起，《中国招标》特设“产业链与供应链”专栏，聚焦交易领域产业链、供应链高质高效发展。本期业内专家分别就通信企业产业链供应链安全应对、创新公共资源交易领域供应链运营模式进行探讨。

党的二十大报告指出，要提升产业链供应链韧性和安全水平，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保重要产业链供应链可靠安全，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。国务院国有资产监督管理委员会《关于中央企业在建设世界一流企业中加强供应链管理的指导意见》提出，建设现代化经济体系，提升产业链供应链韧性和安全水平。要以提升产业链供应链韧性和安全水平为主线，推动中央企业完成供应链管理体系变革，将供应链管理理念融入企业生产经营全过程，助推企业管理水平持续提升，全面提高风险应对能力，持续增强供应链弹性韧性，为加快建设世界一流企业提供有力支撑。

通信行业供应链安全形势严峻

随着全球数字经济高速发展，各行各业对信息通信技术（Information and Communications Technology，以下简称ICT）产品和服务依赖度日益增强，对通信行业供应链安全韧性和稳定性的关注度持续提升。近年来，全球政治经济局势瞬息万变，大国贸易争端、全球经济下行等宏观形势对全球发展格局变化影响深远。在经济逆全球化、地缘冲突不断、极端气候和地质灾害增多等多方因素的联合影响下，通信行业供应链受到较大冲击，供应链风险和供应不确定性进一步加剧，关键ICT产品供应链安全风险将长期存在，芯片短缺、价格上涨、交付周期变长、关键零部件断供等种种问题将直接影响通信行业经营发展的稳定性。

由于通信产业链的复杂性，通信行业供应链受上游的限制较大，ICT产品普遍面临较大的供应风险。一是供应链关键设备的上游原料供应存在“卡脖子”现象。通信设备产品的核心零部件多为芯片，但现有芯片，尤其是高端芯片产业链，上游主要被欧美国家控制，有供应链中断的重大风险。ICT产品的特殊性导致寻找替代供应商的难度较大，从未来的发展趋势而言，随着欧美国家实体清单的不断扩大，找到有实力、能够稳定的上游供应商难度也将越来越高。二是通信运营企业产品核心器件的自主可控诉求高，但国产化短期内实现突破难度仍然较大。通信产业属于高精尖产业，虽然在国家政策强有力地推动下，以中国移动5G射频收发芯片、华为公司的麒麟9000S为代表的国产芯片有了长足进步，取得了一定的突破，国内通信产业技术研发也处于快速发展期，但目前的技术和研发突破仍为点状，尚未取得整体性、全面性突破。三是ICT产品核心元器件国产化覆盖面较窄，大部分国产化核心元器件仍处于“国产替代”的磨合期，产品性能不稳定，容易受外部环境变化的影响，ICT产品自主可控之路依然举步维艰。

通信企业供应链安全应对能力存在不足

一方面，供应链安全管理手段较少，缺乏有力抓手。供应链信息化管理平台仅能支撑基本业务运营需求，尚无法满足供应链风险洞察、对供应链安全态势感知和响应等进阶的管理需求。供应链安全管理抓手不够，现有信息系统可视化程度不高，运营分析能力有限，暂未形成对供应链管理决策快速、敏捷、高效的支撑机制。

另一方面，供应链数智化水平较低，敏捷性不足。目前，通信企业供应链系统处于由数字化向智能化转型的过程当中，具备了支撑供应链业务的能力，但系统的主动预警能力、智能预测能力、智能响应能力以及智能决策能力还需进一步增强。

改善对策

当前，通信行业供应链安全形势较严峻，除推进与产业链供应链相关方联合寻求关键产品国产化替代、增强关键部件自主可控能力等措施外，还应以强化通信行业产品链供应链韧性和弹性为目标，准确识别供应链薄弱环节和瓶颈产品，增强前期风险预判、供应预警和决策能力，从而快速、敏捷地响应企业经营活动中的各种供应需求，打造体系化、可视化、智能化的决策指挥中心，以此作为保障供应链安全的有力抓手和有效工具。

绘制产业链供应链图谱

1.产业链图谱

目前，多数通信企业已经完成供应链全流程在线化和信息化，供应链管理处于全面数字化转型阶段，少数先进企业已经部分实现了数字化和智能化，具有良好的供应链数字化基础，为聚集供应链全过程数据，开展供应链运营管理可视化提供了非常有利的条件和基础。

在运营管理中，应充分利用供应链信息化系统积累的数据，挖掘数据价值。在梳理现有数据的基础上，将管理触角向上延伸至供应商的供应商，站在产业链供应链的角度，打造“端到端”的数据底座，探索绘制行业产业链图谱，力求实时感知产业变化情况和变动趋势（见图1）。同时，面向重点业务、重点品类绘制产业链多级供应关联图谱，把握产业动态趋势，便于发现堵点和薄弱环节，并对其进行诊断、评估和预警。

图1　通信产业链示例图谱

2.供应链总览图谱

开展供应链风险管理，对产业链、供应链风险进行评估，按照供应链风险等级选择TOP-N产品（网络性能指标中的前N个最高或最低的数据）、风险发生可能性TOP-N产品，开发供应链图谱平台或在大数据平台上的供应链图谱功能，对这些产品的供应商和供货能力可视化展示。平台可依据集中采购结果，实时动态地展示产品生产地、中标产品数量、供应商中标份额以及剩余份额等数据，使供应链管理部门决策人员和运营管理人员能够及时了解物料的生产和供应情况。通过与战略供应商进行信息化系统协同，在供应链总览图上展示供应商的排产、成品库存和配送、物流等信息和数据，进一步增强可视化供应链图谱对于物资供应的掌控能力。实时获取供应链系统数据，在总览图上面展示区域物流中心、各省、市仓库重点物料的库存情况，以便更有力地支撑公司整体供应链运营决策。在重点产品供应链溯源的基础上，在图谱上绘制出重点产品的关键物料供应链关系图，使各级供应链管理人员更加直观地掌握重点物料的供应情况，及时发现堵点和薄弱环节，以便采取对应措施消除潜在的供应风险，增强供应链韧性，确保供应链安全和稳定。

3.产品供应链图谱

开展品类管理，识别重点产品和关键物料，绘制核心产品供应链图谱，将关注触角延伸至供应商的供应商。按照品类管理的方法，鉴别和锚定关键物料，从供应商的供应商，以及物料元器件供应现状进行透视和分析，准确把握关键物料供应链供应态势。按照品类绘制中国移动关键物料供应基础图谱，向前跨越深入掌控上游多级供应商产品供应关联；向后了解企业经营业务需求，以便面向重点产品制定供需形势分析、供应安全保障策略，搭建“横向协同、纵向穿透”的供应链安全风险感知和防控体系，提升系统性风险识别、预警和应对能力（见图2）。

图2　产品供应链示例图谱

打造智能化的决策指挥中心

强化供应链信息化支撑能力，增强企业的供应链风险形势洞察能力、感知能力和风险响应决策能力，以多维度的供应链图谱为基础，打造企业供应链智能化决策的指挥中心。指挥中心平台应具备企业产业链供应链图谱实时、动态展示，重点和重要物料的供应链运营动态数据、动态图谱以及实时的交易数据。在梳理常见供应链安全风险的基础上，按照风险影响范围和影响程度制订相应的风险应急预案。在平台中设置各种风险的预警阈值，实现人工预警和自动预警模式，将预警场景与预设的处置预案进行匹配，按照风险等级采用人工或者智能化的干预方案，增强指挥中心的智能性和敏捷性，确保供应链安全稳定，不断增强供应链韧性和弹性。表1为服务器供应链风险信息示例。

表1　服务器供应链风险信息示例

平台还应当具有实时显示主要产品零部件、供应商以及产地的供应链网链图，对每一个主要零部件的生产供应状态进行跟踪和监控。对于一些依赖全球供应链的产品，系统能自动或人工导入国际关系、政治地缘以及交通运输状况，将全部的信息集中展示在智能化的指挥中心。同时，在供应网络图上实时展示产品主要供应商的中标产品型号、中标份额、已执行份额、合同总金额、已执行金额等信息，指挥中心按照风险应对预案给出异常情况处理方案，辅助管理人员进行快速决策和响应。

结语

面对复杂多变的通信行业供应链安全形势，通信产业链相关企业要加快推进供应链数字化转型进程，准确把握供应链薄弱环节，识别瓶颈和关键产品，增强对这些产品的前期预判、预警和决策能力，快速、敏捷地响应企业供应需求。应用大数据、人工智能、数字孪生等新兴信息技术，通过绘制体系化、可视化、智能化、自动化的产业链供应链图谱，强化供应链态势感知和智能决策能力，打造企业供应链指挥中心平台，防范和快速处置可能出现的各种供应链风险事件，确保供应链安全、稳定，保障企业正常运营。

基金项目：本文系中国物流学会、中国物流与采购联合会重大研究课题“提升产业链供应链韧性和安全水平对策研究”（课题编号：2023CSLKT1-001），中国物流学会、中国物流与采购联合会研究课题“企业物资管理供应保障体系数智化研究与应用”（课题编号：2023CSLKT3-078）研究成果。

（作者单位：程建宁，中国移动通信集团陕西有限公司；柳晓莹，中国移动通信集团有限公司供应链管理中心；马林霞，中移动信息技术有限公司）