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长三角公共资源交易领域一体化路径探究
长三角地区是我国开放程度最高、经济最活跃、综合创新能力最优的地区之一。2019年10月,《优化营商环境条例》正式发布;2019年底,国家出台《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》;接着,2020年4月1日,江苏省召开了《〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉江苏实施方案》发布会。作为营商环境建设内容的重要领域——公共资源交易,应当是一个地区营商环境建设好坏的晴雨表。2020年,上海市政协委员刘建民提出了《以上海为龙头,打造长三角一体化的公共资源管理体系》提案,这是官方第一次提出了长三角公共资源交易一
2021年01月08日
新形势下框架协议采购在国有企业的应用研究
框架协议采购是国内的企业中应用较为广泛,并且该协议是当前较为先进和合理的采购模式。该模式颠覆了以前传统的一单一谈、一询、一签、一结的形式,并促进了采购进行转型,由以前的操作型逐步转变成为管理型。其将企业在一定时期的所有采购需求予以集中,然后按照框架协议的方法把业务向供应商加以集中式的采购,其所达到的目标是在某一时间内集中采购,最为根本的本质是集中采购模式,更是集中采购理念的实践应用和提高,更是未来集中采购的发展趋势。
2021年01月08日
关于招标人(采购人)代表的若干思考
招标人(采购人)代表(以下简称“招标人代表”)能否参与评标,以往各地的规定往往不尽相同,参与评审究竟是利大于弊还是弊大于利,在业界一直存在争论。
2021年01月08日
工程施工物资项目流标原因及措施研究
《招标投标法》第二十八条规定:“投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标。”《招标投标法实施条例》第四十四条规定:“投标人少于三个的,不得开标;招标人应当重新招标。”此处少于三人体现为报名不足三家和开标时不足三家。无论哪种少于三家的情况,都属于此次招标失败,流标。
2021年01月08日
工程施工物资项目流标原因及措施研究
综合评价法在大型医疗设备国际招标中的应用
商务部于2014年2月21日发布《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》规定:“通过招标方式采购原产地为中国关境外的机电产品,关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目的,属于国际招标的范畴。”
2021年01月08日
如何做好地方政府专项债券发行工作
近几年,我国地方政府专项债券发行量逐年增加。从2016年至2019年,专项债新增限额分别为4000亿元、8000亿元、13500亿元、21500亿元。地方政府专项债成为规范政府融资、化解债务危机、稳定经济增长的重要方式,下面就地方政府专项债券的内容、应用领域、申报等进行简要描述。
2021年01月08日
EPC模式下汽车厂项建设项目投资控制关键因素探究
近年来,国家正大力推广工程总承包发包,特别是各省份关于房屋建筑和市政工程开展工程总承包试点如火如荼进行,为各投资建设行业全面推行工程总承包积累宝贵经验。随着中国汽车工业迅速发展,为有效降低投资开发成本、提高经济和社会效益,未来汽车厂项投资建设采用工程总承包(EPC)将作为一种趋势及必然性。然而,由于汽车厂项投资开发建设项目技术复杂性且工程总承包在这行业推广不多,投资开发阶段的投资造价控制缺乏一定理论指导和实践经验,是一大难点,越来越受到各方关注。为此,本文利用文本分析方法,进行了汽车厂项建设项目
2020年12月10日
EPC模式下汽车厂项建设项目投资控制关键因素探究
招投标过程中涉及法律问题的探讨
随着人们法律意识的逐渐提升,在开展建筑行业的招投标工作时,也应当关注同环节可能涉及到的法律问题,切实维护自身的经济利益不受侵害。对于招投标工作的开展,我国有明确的法律条例规范要求,招投标双方都应当尊重法律规定合理开展招投标工作。招投标双方可以聘请专业的法律顾问对合作过程中可能产生的法律纠纷及责任利益进行划分,确保招投标工作的公开透明及项目的顺利推进。对招投标工作进行必要的法律风险规避能够更好的保证项目审核的严格性与真实性。
2020年12月10日
对工程建设项目审批制度改革的探索和思考
工程建设项目审批制度改革(简称“工程审批制度改革”)是国家推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容,也是解决当前许多城市发展瓶颈的一项“牛鼻子”工作。推进建设工程项目审批制度改革,对激发市场主体活力、提高投资效益、实现高质量发展具有重要意义。
2020年12月10日
对工程建设项目审批制度改革的探索和思考
如何优化招标采购领域的营商环境
招标投标是工程建设项目的重要组成部分,招标采购是国际通用的采购方式,在国际经济活动中被广泛应用。随着我国经济发展和对外开放水平的提高,招标采购在加快建设现代市场经济中发挥着重要作用,而且世界银行对全球各国经济体营商环境评估中,招标采购交易秩序和效率,是影响和评估营商环境的重要内容。因此,招标采购领域营商环境的优化非常重要。
2020年12月10日
如何优化招标采购领域的营商环境
招标业务数字化转型在油田公司的实践及应用
随着信息化产业的蓬勃发展,电子招标以其高效、透明、环保的特有优势逐步取代传统招标,成为业态发展的最新潮流。2016年8月,为主动适应“互联网+招标采购”趋势,推动行业转型升级,引领招标工作快速健康发展,中石油集团公司上线运行电子招标投标交易平台(以下简称“交易平台”),四年以来,通过试点先行、定期完善、逐步推广,基本实现了34家内部招标机构电子招标项目全流程线上运行,招标质量效率得到了极大的提高。
2020年12月10日
电子招标技术专利分析及专利申请书撰写建议
在自由市场经济条件下,传统的公开招标的方式是在市场上常见的交易方式,其同样也是政府采购的主要采购方式。公开招标的招标人通过发布公开发布招标通告,吸引供应人员投标,按照程序对标书进行评价,最终选定中标人的采购方式[1]。由于传统的招标方式中主要通过人工方式对书面形式呈现的标书进行审核和评定,耗时耗力。
2020年12月10日
从政府采购制度改革视角谈《政府采购法》修法建议
《政府采购法》的全面修订是政府采购领域的一次重大变革,也是加快推进我国政府采购制度与国际接轨的重要契机。《政府采购法》修订工作必须避免头痛医头、脚痛医脚,而应从全局出发,从总体上把握三个方向:一是在我国加入世界贸易组织《政府采购协定》(GPA)谈判进程逐步加快的背景下,重点考虑与GPA规则的衔接问题,为我国加入GPA做好政策准备。二是针对社会主义市场经济体制改革进程中政府采购工作面临的新形势新变化,以及政府采购实践中普遍存在的共性问题,修改《政府采购法》中与当前实际工作不能较好适应的内容。三是结
2020年12月10日
招标投标项目档案管理和整理规范存在问题与对策
招标投标事业的整体发展直接受到招标投标管理制度的影响,就目前来讲,我国招标投标法律体系中没有完善规定档案管理方面的内容,无法统一项目档案的实施流程与实施标准,进而导致诸多不规范问题的发生。因此,需及时进行优化与完善,促使招投标项目档案管理、整理工作的规范化得到增强。
2020年11月05日
政府采购评审专家费用支付现状及对策
政府采购评审活动中,评审专家起到很重要的作用。近年来,各级各部门都对评审专家的抽取、管理或者劳务报酬标准等作出了相应的规定。其中,评审专家的劳务报酬支付作为一个突出的问题凸显出来,存在一些不容忽视的情形。下面以山东莒县为例,对政府采购评审专家费用支付情况做一个大体的剖析。
2020年11月05日
大数据分析在招标项目后评价中的应用探究
随着社会经济的快速发展与进步,大数据分析在各行业领域内得以广泛应用,招投标行业也紧跟时代发展潮流不断提高自身核心竞争力,在激烈的市场竞争中占据有利地位。与此同时,我国招投标领域的市场规模仍在逐步扩充,招投标项目的覆盖率也呈显著上升趋势,社会各界对招投标行业的重视度将会更高,对招标项目进行后评价已成为顺应行业发展趋势的必然结果,有利于最大限度地提升招投标项目水平,进而推动招投标行业长远发展。
2020年11月05日
把招标委托代理合同建立在《民法典》基础之上
作为招标代理机构,取得招标人的委托,订立招标委托代理合同是从事招标代理工作的前提,按照合同做好招标代理工作是招标代理机构和职责和义务。订立招标代理合同是一项法律行为,意味着招标人把招标部分权利委托给招标代理机构行使,招标代理机构的活动必须在招标委托代理合同委托的范围内进行。那么招标代理委托合同的制定依据是什么?《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)自2021年1月1日起施行,《民法总则》《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)和《合同法》同时废止,招标代理委托合同的法律依据将变
2020年11月05日
把招标委托代理合同建立在《民法典》基础之上
招标中采购代理机构如何履行合法干预职责
财政部《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库[2012]69号)规定:采购人、采购代理机构和评审委员会在评审工作中,要依法相互监督和制约,并自觉接受各级财政部门的监督。对非法干预评审工作等违法违规行为,应当及时向财政部门报告。
2020年11月05日
公立医院招标采购工作存在的问题与对策
目前,深化政府采购制度改革正在深入进行,深化政府采购制度改革明确要坚持问题导向,强化采购人主体责任,建立集中采购机构竞争机制,改进政府采购代理和评审机制,健全科学高效的采购交易机制、健全政府采购监督管理机制等。在深化政府采购制度改革的背景下,采购人和评审专家的专业化、职业化势在必行,这也就要求公立医院,必须成立招标采购机构,增强招标采购工作透明度,预防和纠正购销环节中的不正之风,维护医院利益,保证项目质量,提高资金使用效益,根据《招标投标法》、《政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管
2020年11月05日
建设工程项目电子招投标风险与应对措施
近年来随着网络信息技术的快速发展,特别是今年新冠肺炎疫情影响,电子招投标凭借着自身特有优势大跨步式的走进了大众视野。但是在实际情况中,各地区的监管方式以及电子招投标发展存在差异,许多地区的电子招投标工作依然浮于表面。电子化招投标工作中还是存在许多问题,尤其针对建设工程项目的特殊性,更应该重视信息网络下建设工程项目电子招投标实施过程中的风险识别,并根据实际情况做好应对措施。
2020年11月05日
建设工程项目电子招投标风险与应对措施
工程造价高位阶立法必要性研究及建议
工程造价即工程产品的建造价格。1993年建设部开始正式承担标准定额管理职能后,通过批准颁布国家和各地区不同层级的行业标准和规范,建立了较为完善的工程造价规范性文件体系,并适时根据社会经济发展修订相关文件内容,对引导建筑市场的有序发展起到了积极作用。但时至今日,我国尚无工程造价管理相关的高位阶法律,仅在《建筑法》第十八条“建筑工程造价应当按照国家有关规定,由招投标双方在合同中约定”略有提及,这导致实践中只能以行政法规或地方性法规等低层级法律作为依据,出现了诸多问题。
2020年11月05日
中标或成交供应商拒签合同的几种情形及法律后果
在长期的招标代理实践中,中标或成交供应商拒绝与采购人签订合同的情况时有发生。招标代理机构遇到这类情况该如何处置?由于不同情形的处理方式往往不同,有一定的复杂性,本文对此略作分析。
2020年10月14日
中标或成交供应商拒签合同的几种情形及法律后果
远程异地电子评标在应用中的优缺点及发展方向
2016年,在全国全电子招投标标的浪潮下,国家能源集团全电子招投标及远程异地电子评标系统(IBS),由中国神华国际工程有限公司进行统筹建设,目前在全国已建成远程评标场所25个、全电子开评标会议室63间。
2020年10月14日
远程异地电子评标在应用中的优缺点及发展方向
服务类项目成本价的认定
《招标投标法》规定:“投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标”“中标人的投标应当符合下列条件之一:……(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外”。2019年修订颁布实施的《招标投标法实施条例》中也明确规定:“有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标:……(五)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价”。
2020年10月14日
公立医院政府采购“放管服”改革的探讨
2020年,世行将政府采购正式纳入营商环境评估指标,政府采购将对我国营商环境的排名产生重要的影响。为了提升我国的营商环境,国家各部委对我国的政府采购政策做出了一系列的改革。医院的政府采购该如何顺应改革的趋势,契合新制度、新规范的要求,进而提升公立医院政府采购效能。本文将借鉴“放管服”的管理模式,围绕医院政府采购的制度建设、采购流程、采购方式等内容,查找医院政府采购存在的难点与不足,分析问题产生的根源并提出相关建议,推进公立医院政府采购的发展。
2020年10月14日
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