招标问答（32）｜政府采购低于平均数20%报价的供应商能否被判投标无效？

　　张松伟(《中国招标》杂志社社长兼总编辑）：典型的违法行为，属于变相设置最低限价。违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第12条“不得设定最低限价”的禁止性规定。

　　实践中，一些采购人借口“避免供应商低价冲标”，不断想出各种花样，来变相设置最低限价。这样做是行不通的。政府采购项目中，供应商的报价是否合理，该不该判其投标无效，87号令第60条把这个判定权交给了评标委员会。（可以参看总编在线（20）：政府采购项目“明显低价”的认定权如何行使？）

　　政府采购监管部门可以依据87号令第78条第（二）项“设定最低限价的”，责令采购人、代理机构限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；采购代理机构有违法所得的，没收违法所得，并可以处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，可以处以1万元以下的罚款。