2019年6月底前央企率先清偿完民企账款

　　中央企业清欠工作按时完成阶段性目标任务，截至2019年1月末，拖欠农民工工资8.2亿元已全部清零;拖欠民营企业账款已清偿839亿元，清欠进度75.2%。2019年6月底前完成清欠任务。

□文/武文卿

　　国资委财务监管局局长邬红兵、财政部预算司负责人郝磊等出席国新办就“清理拖欠民营企业中小企业账款工作”举行的新闻发布会。邬红兵答记者问时表示，国资委按照党中央、国务院的决策部署，组织中央企业率先带头开展清欠，2019年6月底前完成清欠任务。

　　中央企业经过3个月的紧张工作，对标、对表国务院有关要求，清欠工作已按时完成阶段性目标任务。截至2019年1月末，央企拖欠农民工工资8.2亿元全部清零;拖欠民营企业账款清偿839亿元，清欠进度75.2%。

　　央企切实履行主体责任

　　【中央企业切实履行主体责任，通过积极处置盘活存量资产，开展保理、资产证券化，集团资金统筹等措施多渠道筹措资金，本着规范高效的原则，加快资金支付。】

　　邬红兵在回答《中国日报》记者“2019年1月30日国常会确定今年年底在政府部门和大型国企清欠能够达到一半以上，国资委和央企的清欠工作有什么进展”问题时介绍，在清欠工作中，国资委一是加强组织领导。二是突出工作重点。三是多措并举清欠。

　　中央企业主动担当，积极作为，普遍建立了由企业主要负责人亲自督办，分管负责人和总会计师分工负责、相关部门协同配合的工作机制，围绕任务目标，制定专项工作方案，严明考核奖惩，确保工作责任层层落实。

　　中央企业将清理拖欠农民工工资作为清欠工作的重中之重：一方面克服自身困难，多方筹措资金支付直接聘用的农民工工资;另一方面采取实名制、核查工资花名册等措施，督促劳务分包公司加快支付农民工工资。

　　中央企业切实履行主体责任，通过积极处置盘活存量资产，开展保理、资产证券化，集团资金统筹等措施多渠道筹措资金，本着规范高效的原则，加快资金支付。同时各中央企业总部也形成信息沟通机制，及时解决各方面反映的拖欠问题。

　　国资委积极组织推动清欠

　　【国资委按照国务院常务会议“中央企业要带头优先偿还对民营企业逾期债务”的要求，督促中央企业努力在2019年6月底前率先完成清欠任务，并指导中央企业建立清欠长效机制。】

　　国资委积极组织、推动清欠，一是开展调研摸排。二是明确任务目标。三是督促检查落实。

　　深入电力、建筑等重点行业的基层企业调研，组织全部中央企业对照与民营企业签订的合同，排查拖欠账款的类别，以及农民工工资拖欠情况，夯实清欠基础。

　　从摸排情况看，中央企业作为甲方，与民营企业在执行合同近700万份，金额超过10万亿元，共清理出逾期欠款1116亿元，占执行合同金额的1.1%。

　　中央企业每年发放农民工工资约2500亿元，大多数企业能够按时发放农民工工资，并按规定缴纳农民工工资保证金超过180亿元，只有少数中央企业存在拖欠农民工工资情况，拖欠金额8.2亿元。

　　总体看，中央企业与民营企业都能按照市场化、法治化原则开展合作，履行合约，但在一定程度上存在相互拖欠的情况。

　　在调研、摸排基础上，国资委于2018年12月初印发专门通知、召开视频会议，全面动员部署中央企业清欠专项工作，要求中央企业分类、分批落实清欠任务。

　　对于农民工工资立即安排资金优先支付，确保在2019年1月底前“限时清零”;对于无分歧欠款，多渠道筹措资金，应付尽付、应付快付，力争在6月底前率先完成清欠;对于有分歧、有纠纷的欠款，要积极沟通解决。

　　逐月跟踪清欠工作进展，2019年1月初组织10个督导组对中央企业所属200户重点子企业开展现场督导，督促清欠进展较慢的企业加快清偿进度。

　　国资委将按照国务院常务会议“中央企业要带头优先偿还对民营企业逾期债务”的要求，督促中央企业努力在2019年6月底前率先完成清欠任务，并指导中央企业建立清欠长效机制。

　　财政部确保按时完成清欠工作

　　【截至2019年1月份，中央政府部门和财政部监管的中央企业拖欠农民工工资已经全部偿还完毕，其他欠款都已经按照要求制定了清欠方案，目前正在积极落实资金，确保按时完成清欠工作。】

　　对于《经济日报》记者“财政部在清理拖欠民营企业、中小企业账款方面做了哪些工作、取得了哪些成效”的提问，郝磊认为，清理拖欠民营企业、中小企业账款体现了党中央、国务院对民营企业发展的高度重视，对于减轻民营企业负担、激发民营企业活力都具有重要意义。财政部按照党中央、国务院决策部署，认真采取措施推动清欠：一是摸清底数，制定清偿方案。二是完善预算措施，支持中央部门做好清欠工作。三是加强督促指导，推动监管的中央企业及时偿还欠款。

　　按照国办要求，组织中央政府部门和财政部监管的中央企业对欠款情况进行全面摸查，建立欠款工作台账，查明欠款形成原因，制定欠款清偿计划，稳妥有序地推进清欠工作。

　　对于已经列入部门预算的，按照规定及时审核拨付资金，支持相关部门加快支付进度;对于没有安排预算或者资金存在缺口的，指导有关部门通过部门预算调剂、动用结转资金、统筹自有收入等渠道予以解决，并在2019年的预算中予以优先保障。

　　财政部要求中央企业积极筹措资金，加强资金调度，优先保障欠款清偿需要。对于达到支付条件的账款，及时按照合同约定和清欠要求偿还。对于一些还没有完成竣工决算或者还存在分歧的账款，加强与有关方面和债权方的沟通协调，推动尽快完成支付。

　　此外，财政部还加强对地方财政部门的指导，督促地方财政部门做好地方政府部门和融资平台公司等方面的清欠工作。

　　截至2019年1月份，中央政府部门和财政部监管的中央企业拖欠农民工工资已经全部偿还完毕，其他欠款也都已经按照要求制定了清欠方案，目前正在积极落实资金，确保按时完成清欠工作。