及时纠偏 规范特色小镇建设

　　针对特色小镇建设出现的突出问题，国家发展改革委2017年印发《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，2018年8月印发《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，使全国特色小镇建设已经逐步回归理性，纠偏工作取得一定实效。

□文/武文卿

　　2018年12月“定时定主题新闻发布会”。国家发展改革委新闻发言人孟玮与中国经济信息社记者互动时表示：最近一个时期，有关特色小镇的负面报道见诸报刊、网站，如：特色小镇失去“特色”，特色小镇“穿衣戴帽”造假等。对此, 一是要正确认识，二是要正视问题，三是要及时纠偏。

　　拿出措施 切实整改

　　【特色小镇是推进经济转型升级和新型城镇化的依托，堪称践行高质量发展的新平台。但在全面推进工作中，一些地方走样变形的问题逐步暴露出来。国家发展改革委发文提出若干规范管理措施，要求各地区切实加以整改。】

　　特色小镇是推进经济转型升级和新型城镇化的依托，堪称践行高质量发展的新平台。两年来各地区按照党中央、国务院要求，积极借鉴浙江经验，紧密结合本地实际，强化规划引领和政策激励，涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、宜业宜居、富有活力的特色小镇，对于激发新经济发展活力、带动传统产业转型升级、促进历史文化传承保护等发挥了积极作用。

　　随着特色小镇建设的全面推进，一些地方走样变形的问题逐步暴露出来，有地方滥用概念、名不副实，什么项目都往“特色小镇”里装;有的产业不够房地产来凑等。这些都有背特色小镇建设初衷，也引发了大量社会负面舆论。

　　国家发展改革委会同有关部门及时采取举措，2017年印发《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，2018年8月印发《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，提出了若干规范管理办法，要求各地区严格对标对表、认真查摆问题、切实加以整改。这两份文件使全国特色小镇建设逐步回归理性，纠偏工作取得一定实效。

　　规范、优化创建特色小镇

　　【切实强化对特色小镇的统筹指导、统一行动，抓紧健全特色小镇高质量发展长效机制，一方面统一规范地方创建工作，另一方面统一优化部门创建工作。】

　　孟玮强调，国家发展改革委将会同国务院有关部门，切实强化对特色小镇的统筹指导、统一行动，抓紧健全特色小镇高质量发展长效机制，一方面统一规范地方创建工作，另一方面统一优化部门创建工作。

　　特色小镇主体在地方，国务院有关部门将引导各地区落实地方政府责任，坚持政府引导、企业主体、市场化运作;坚持遵循规律、控制数量、提高质量。

　　在省级特色小镇创建名单中一次性剔除行政建制镇，推进特色小镇内涵正本清源，防止已公布的403个全国特色小城镇自我宣传为国家级特色小镇的行为。在市县创建名单中，引导市县政府整改或淘汰滥用概念的不实小镇以及特色不鲜明、质量不高的问题小镇;取缔规范企业随意把不符合小镇标准的项目冠名为小镇及其行为。

　　推进新型城镇化工作涉及多个部门，要坚持统一步调、协同发力。有关部门将按照特色小镇工作整体安排，统一整合优化创建政策，研究制定特色小镇原则性内涵标准，既要强化规范纠偏，又要强化典型引路，鼓励各地区大胆探索，创造更多更好的可复制经验，确保特色小镇沿着正确轨道前行。