国家发展改革委推介民资项目总投资逾2.5万亿元

　　近期国家发展改革委会同有关方面，在交通能源、生态环保、社会事业等领域，集中向民间资本推介了一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目共1222个，总投资超过2.5万亿元。

□文/武文卿

　　2018年10月24日,国家发展改革委10月份定时定主题新闻发布会。新闻发言人孟玮在回答《光明日报》记者“国家发展改革委近期向民间资本推介的一些项目能否最终落地?将如何确保民间投资进得来、稳得住、能发展”等问题时表示，推介项目共1222个，总投资超过2.5万亿元。目前，这些项目中有的已有合作意向，有的已经签约。国家发展改革委将持续关注并予以推动。

　　保持民间投资回稳向好势头

　　【为进一步调动民间投资积极性，保持民间投资回稳向好势头，国家发展改革委拟抓好相关政策落实，持续激发民间投资活力：用好现有工作机制，强化政策衔接协调;突出问题导向，切实为民营企业解忧纾困;紧盯重点领域，积极吸引民间投资参与建设。】

　　为进一步调动民间投资积极性，保持民间投资回稳向好势头，按照国务院常务会议要求，国家发展改革委近期会同有关方面，在交通能源、生态环保、社会事业等领域，集中向民间资本推介了一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目共1222个，总投资超过2.5万亿元。这些项目中有的已有合作意向，有的已经签约。国家发展改革委将持续关注并予以推动。

　　2018年以来，我国民间投资持续保持回升态势，增速始终高于整体投资。2018年前三季度民间投资增长8.7%，同比提高2.7个百分点，比整体投资快3.3个百分点，成为稳投资的重要支撑。

　　孟玮称，国家发展改革委拟抓好相关政策落实，持续激发民间投资活力：用好现有工作机制，强化政策衔接协调;突出问题导向，切实为民营企业解忧纾困;紧盯重点领域，积极吸引民间投资参与建设。

　　持续激发民间投资活力

　　【积极支持民间资本投入国家重大战略及补短板领域项目，用好PPP模式，鼓励民间资本参与PPP项目。进一步加强社会信用体系建设，持续优化营商环境，为民间投资营造良好氛围。】

　　国家发展改革委用好现有促进投资工作机制，强化政策衔接协调：一是建立健全促进民间投资健康发展工作机制，形成职责明确、协调配合的工作制度，及时研究解决制约民间投资发展的突出问题，指导督促有关方面切实做好民间投资工作。二是发挥好向民间资本推介项目长效机制，依托全国投资项目在线审批监管平台，常态化发布推介项目清单。对于已公开推介的项目，明确支持措施，持续做好跟踪调度和后续服务，促进项目落地实施。

　　突出问题导向，下大力气破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，取消、减少各类阻碍民间投资的不合理附加条件。鼓励地方通过建立民营企业贷款风险补偿机制、开展“银税互动”等多种方式，加大对民营企业融资支持力度。

　　紧盯重点领域，积极支持民间资本投入国家重大战略及补短板领域项目。用好PPP模式，重点选择满足经济社会发展需要、决策科学合理、回报机制清晰明确、合同规范、使用者付费为主的项目，健全价格、收费动态调整机制，支持民间资本参与PPP项目。进一步加强社会信用体系建设，持续优化营商环境，为民间投资营造良好氛围。

　　解决投资审批手续中的难点问题

　　【国家发展改革将着力解决好存在的典型问题，同时积极与其他部门沟通对接，力争从制度层面解决投资项目审批办理手续中存在的共性“堵点”问题，切实提升投资项目审批效率，优化营商环境。】

　　孟玮介绍，为及时有效解决投资者在办理各项审批手续中的难点问题，国家发展改革委联合中国政府网，依托全国投资项目在线审批监管平台，组织开展的“投资项目审批难点问题征集行动”，自2018年 6 月 26 日正式上线启动，截至目前参与人次达 10 万余次。

　　近日，国家发展改革委从第一批征集到的数百条线索中，梳理出了62件审批难点问题，包括申报材料较多、办事效率较低、线上办理申请不回复、回复不及时等，并向各地发展改革委转办，要求各地核准、备案机关对转办问题认真研究核实，并于2018年 10月底前反馈办理结果。

　　国家发展改革委将着力解决好存在的典型问题，同时积极与其他部门沟通对接，力争从制度层面解决投资项目审批办理手续中存在的共性“堵点”问题，切实提升投资项目审批效率，优化营商环境。

　　孟玮还披露，2018年前三季度，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目147个，其中审批117个、核准30个，总投资6977亿元。这些项目主要集中在高技术、能源、农业水利、社会事业、交通运输等领域。

　　京津冀协同发展“五突破”

　　【推动以交通一体化为重点的基础设施建设取得新突破，把跨区域重大轨道交通项目建设作为当前推进交通一体化的重中之重，加快推进骨干线路和重要站点建设，打造“轨道上的京津冀”。】

　　孟玮在谈到“区域协调发展情况”时明确京津冀协同发展将聚焦五个“新突破”：一为推动北京非首都功能疏解取得新突破，二为推动河北雄安新区规划建设取得新突破，三为推动北京城市副中心规划建设取得新突破，四为推动以打赢蓝天保卫战为重点的生态环境保护取得新突破，五为推动以交通一体化为重点的基础设施建设取得新突破。

　　逐步推动形成协同发展的内生动力机制，推动北京非首都功能有序向外疏解，切实解决好“搬哪些、怎么搬、谁来搬”等一系列深层次问题。围绕打造北京非首都功能集中承载地，做深做细雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态环境治理和保护规划等。

　　加快行政办公区和公共服务、轨道交通、生态治理等配套工程建设，为北京市级机关搬迁工作做好准备。进一步完善联防联控机制，着力抓好清洁能源供应、化解过剩产能、交通运输结构优化等重点工作。把跨区域重大轨道交通项目建设作为当前推进交通一体化的重中之重，加快推进骨干线路和重要站点建设，打造“轨道上的京津冀”。

　　京津冀协同发展有力推进

　　【京津冀协同发展从进展情况看，4年多来，京津冀协同发展战略有力有序有效推进，实现了三个“一批”：推动实施一批标志性项目，推动一批重要改革事项落地，形成一批好的经验与做法。】

　　京津冀协同发展从进展情况看，4年多来，京津冀协同发展战略有力有序有效推进，实现了三个“一批”：推动实施一批标志性项目，推动一批重要改革事项落地，形成一批好的经验与做法。

　　河北雄安新区和北京城市副中心规划建设稳步推进，累计打通扩容“断头路”、“瓶颈路”800多公里，北京新机场航站楼主体结构全面封顶，雄安新区市民服务中心建成运营。

　　成立京津冀城际铁路投资公司，通过投资一体化带动区域轨道交通一体化;率先实行通关一体化改革，通关时间平均缩短41天。在创新合作模式推动非首都功能疏解，促进产业优化提升，统筹推进雄安新区、北京城市副中心各类规划编制，加强干部交流等方面，总结推广了一批好经验好做法。

　　2018年前三季度，我国地区经济运行总体平稳，东部地区稳中提质，中西部地区经济增速快于全国水平，东北地区经济进一步回升。2018年前三季度，东部地区投资同比增长5.8%，增速比2018年1—8月份提高0.1个百分点;中部地区投资增长9.6%，增速提高0.4个百分点; 西部地区投资增长2.3%，增速提高0.1个百分点;东北地区投资增长1.7%，增速与2018年1—8月份持平。