新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来,深圳市财政局提高站位、主动担当,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市各项政策措施,充分发挥财政职能作用,着力推进政府采购提质提效,全力支持企业共渡难关。
一、推进采购订单融资改革,助力中小企业稳定现金流
继续实施在全国首推的政府采购订单融资改革,鼓励中标供应商凭借采购合同申请贷款。疫情防控期间,深圳财政将政府采购和供应链金融相结合,聚焦创新型企业和中小微企业普遍资信缺乏、抵押缺乏的融资“痛点”,着力化解金融机构不愿贷和不敢贷的融资“难点”,帮助13家金融企业融资。
二、停止收取相关保证金,减少企业的资金占用
全面停止收取并清理政府采购投标保证金和履约保证金,加大存量资金清理力度。截至2月底,全市退还投标保证金和预选项目履约保证金,惠及企业1.9万家。
三、推行一揽子便利化政策,为企业减负增效
一是鼓励供应商网上注册。取消现场核验环节,实行注册业务全程网办。2020年2月在深圳登记注册的政府采购供应商232家,其中88家为深圳市外企业。二是实行电子化招投标。将政府采购整个招投标活动移至线上,降低供应商招标文件购买费、纸质材料印刷费、招标人员差旅费等相关费用,提高采购公开透明度。三是非现场受理投诉举报。出台政策,明确疫情防控期间我市政府采购投诉举报改为非现场受理,当事人可通过邮寄或电子邮件方式寄递投诉举报材料。
四、开辟防疫物资网上专架,为企业送上“及时雨”
在深圳市政府采购网上商城开设“应急防疫物资”专栏,鼓励国内具有提供应急防疫物资能力的供应商参与,拓宽供应渠道、加大物资供应,为市区两级采购人、有关企业等提供服务。开辟采购人需求信息和供应商货源供给信息专栏,进一步打通防疫物资采购需求端和供给端信息壁垒,促进供需对接。加强防疫物资市场价格监测,维护市场经济秩序。
此外,深圳财政在春节前就快速启动了政府采购“绿色通道”,明确市本级各采购人因开展疫情防控工作需要而采购货物或服务的,无论金额大小均由采购人自行采购。在保证采购质量的前提下,鼓励采购人优先向复工复产企业直接采购,为及时做好防疫物资保障提供了有力支撑。截至3月2日,深圳市属31家医疗卫生单位累计开展疫情防控货物、服务便利化采购,特别是定点医院利用便利化政策采购一批人工心肺机(ECMO)、呼吸机、大型CT等设备,为救治患者提供有力保障。