为贯彻落实中央、省市关于支持和促进中小企业发展的有关精神,进一步发挥政府采购政策功能,江西省宜春市财政局不断创新工作方法,强化政府采购监管,打出一系列政府采购政策组合拳,切实支持中小企业健康发展。
一是严控预算,不断扩大中小企业获得政府采购合同规模。严格落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》精神,在每年的部门预算编制工作中,专门印发文件要求各预算单位应当预留年度政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小微企业采购,其中预留给小型和微型企业的比例不低于预留总额的60%。今年前三季度,中小企业获得政府采购合同金额达到21.7亿元,占全市政府采购规模的95.6%,同比增加9.8个百分点。
二是搭建平台,免费为中小企业提供宣传服务。宜春市政府采购电子商城是将通用类货物纳入电子商城目录范围,实现预算、采购、支付全程电子化的政府采购平台。电子商城覆盖了全市3537家行政事业单位,采购需求潜力较大。该市财政局发布两轮供应商征集公告,鼓励本地中小企业入驻电子商城,截至目前共有387家企业完成入驻。为减轻企业负担,还免收供应商履约保证金,降低企业交易成本。电子商城已经成为该市中小企业重要的宣传、销售平台之一,深受中小企业好评。截止到10月份,该市的电子商城累计采购5482笔,累计交易金额达到8012万元。
三是主动作为,大力开展“政采贷”业务为中小企业缓解融资难题。充分发挥政府采购政策功能作用,与当地的金融机构签订了“政采贷”合作协议。政府采购中标供应商只需通过政府采购合同即可到协议金融机构贷款,程序简便,贷款利率相对市场更低。“政采贷”业务的实施可以帮助中小企业缓解融资难、融资慢、融资贵等难题。截至目前,该市通过“政采贷”共为中小企业发放贷款5789万元,深受中小企业好评。
四是专项检查,不断优化中小企业营商环境。该市每年均开展全市政府采购代理机构执业检查,将是否对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇作为重点检查内容。要求全市采购单位严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》精神,不得在采购文件中以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。2019年还专门组织了排斥限制民营经济专项整治和妨碍公平竞争做法专项清理工作,对发现的要求供应商设立分支机构、违规设定准入门槛等问题严肃依法依规处理,不断营造公平公正政府采购市场秩序,为中小企业参加政府采购活动保驾护航。