财政部安徽监管局：在扶贫资金监管中践行初心和使命

　　坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，财政部安徽监管局坚持把扶贫资金监管作为学习实践的前沿阵地，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，确保扶贫资金监管工作取得实效。

　　一、统筹抓好主题学习，牢牢守住初心使命

　　“问渠那得清如许，为有源头活水来”，习近平总书记关于扶贫工作的重要论述是扶贫资金监管工作取之不竭的思想源泉和最为坚实的理论支撑。安徽监管局通过各种形式将主题学习融入日常监管，力求学以致用、指导实践。

　　(一)对照原文学，学懂、弄通、悟透。局党组中心组和各支部深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，经常性开展扶贫专题学习，对照《习近平扶贫论述摘编》原原本本学，从历史背景、现实意义、思想根源、理论基础、目标导向等方面学习掌握习近平总书记讲话的核心要义和精神实质。

　　(二)结合实践学，在实践中悟原理、用原理。将习近平总书记重要论述和党中央重大政策、地方落实举措等结合起来学，吃透扶贫开发政策要求，对照财政部扶贫资金监控规程，谋划实施好具体监管工作，并对标习近平总书记重要论述精神，检验具体工作成效、分析不足，形成认知――实践――再深化认知的有效循环。

　　(三)深入一线学，充分获取精神养分。安徽省在脱贫攻坚工作中，总结出一系列行之有效的经验做法，涌现了一批扶贫开发的先进典型。这些案例和事迹浸透了全省上下尤其是县乡基层干部的心血和汗水，是主题教育最为生动的学习素材。安徽监管局将实地审核和调研作为深化主题教育、了解基层实情的难得机会，带着目标学、带着感情学，既总结好的做法和成效，也学习基层干部在带领贫困群众脱贫中的无私奉献和深厚感情，真正投入到脱贫攻坚的火热实践中。

　　通过各种形式的学习实践，大家在主题教育中悟初心、在党内生活中论初心、在工作谋划中践初心、在实际监管中验初心，既提升脱贫攻坚的理论和政策水平，又进一步明确了监管工作的重要价值和现实意义。扶贫资金监管必须坚持以人民为中心，牢记使命担当，以实现人民利益为一切工作的出发点和落脚点，让贫困群众有获得感，得到真实惠、过上好日子。

　　二、扎实开展分析研究，全力深化监管工作

　　如何发挥扶贫资金最大效益，确保贫困群众真正受益，是扶贫资金监管的总课题。随着脱贫攻坚的深入推进，扶贫资金无论从资金规模上，还是从管理方式上都发生了巨大变化，在脱贫攻坚的决战决胜期，资金监管仍面临着较大挑战。安徽监管局以扶贫资金动态监控平台为基础，从三个方面推进监管工作的常态化和实效性。

　　(一)成立扶贫资金监管专班，强化数据统计分析。在明确专班职责和日常监控规程基础上，强力推进扶贫动态监控系统的应用。监管人员每日登陆，埋头梳理各类项目资金信息，做好资金预算执行、绩效指标填报和重点区域情况的日常统计，结合监控系统内容的丰富和完善，对贫困人口特征、致贫原因、项目类型分布等开展专题性监测，筛选出6大类、70余项数据作为具体监管的线索。

　　(二)建立与安徽省财政厅、扶贫办等主管部门的监管交流机制，推进重大信息沟通、重要事项通报和重点工作联动。2019年以来，安徽监管局经办处多次邀请相关部门专家就涉农资金统筹整合、监控系统优化提升、全省十大工程实施等内容，进行专题学习交流。同时还与安徽省财政厅联合制定实施了财政扶贫资金动态监控工作交流互动机制，明确监控协作要求，使监控流程更加规范，监控结果得以及时反馈和落实。

　　(三)深入开展调查研究。结合扶贫资金监管工作的总体部署，对扶贫项目绩效管理和涉农资金统筹整合成效开展实地调研。调研中，坚持深入贫困乡村和基层群众，走进项目现场和贫困家庭，带着目标看、追着问题走，详细记录了解当前扶贫开发存在的难点以及新的政策变化，共同探讨资金管理、项目管理的实际矛盾和需求，形成具有典型意义、可操作的政策建议，发挥调查研究的实际效益。

　　扶贫资金监管不仅在于核实系统资金数据、完成各项工作任务，根本是要推动脱贫攻坚各项政策落地生根。在研究分析数据中不仅发现监管线索，更体味到数字背后的民生民情民意;在实地走访调研中不仅了解到真实情况，更切身感受到近年来贫困群众生活的显著改善以及乡村面貌的巨大变化。

　　三、深刻查摆差距不足，促进监管落地落实

　　通过扶贫资金监管实践，全局上下深刻认识到践行使命、履行职责要有坚定必胜的信念、迎难而上，更要努力提升监管工作的作风和本领。安徽监管局主动对标对表，深入审视自身不足，持续深化思想认识，持续锤炼工作作风，不断提升监管覆盖和深入程度，织牢织密资金安全的“防火墙”。

　　(一)进一步提高政治站位，增强“四个意识”。从讲政治的高度来认识加强扶贫资金监管的重大意义。在当前财政收支矛盾日益突出的背景下，中央和省级财政通过调整支出结构，持续加大脱贫攻坚支持力度，充分体现了党对贫困地区、贫困群众的关心。在督促地方力戒形式主义、官僚主义同时，监管工作也必须落到实处、讲究实效，以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循，切实将思想和认识统一到中央决策部署上来。

　　(二)进一步锤炼工作作风，做到“三个到位”。将工作重心沉下去，监管成效实起来。一是意识到位，扶贫资金既是贫困群众的“救命钱”，资金监管绝无小事，每一项数据审核都关联着政策意图和群众利益。二是职责到位，在不折不扣完成财政部部署任务的同时，靠前谋划、分工协作、主动担责，切实发挥就地就近的管理优势。三是行动到位，以严谨细致的工作作风、扎实奉献的敬业精神，认真落实各项监管举措，做到监管要求与自我管理同步。

　　(三)进一步补齐监管短板，推进“三个有效”。一是以学习实践为基础，不断深化脱贫攻坚各项工作认识，掌握各项目建设及所属行业领域知识，进一步提高有效解决问题的实际能力。二是以动态监控为基础，补齐资金项目、政策法规和监管问题三个台账，将系统监控与实地核实相结合，进一步扩大监管的有效覆盖。三是以严肃查处扶贫资金管理中的违法违规问题为基础，结合《财政部门财政扶贫资金违规管理责任追究办法》，持续保持监管高压，进一步推动地方部门的有效整改落实。