宿迁：8项举措促政府采购降本提效

　　近年来，宿迁市坚持问题导向，瞄准政府采购领域“堵点”，聚焦提速、降本、择优目标，综合运用信息网络技术、制度建设、过程控制、规则优化等措施，有效解决问题，促进政府采购提质增效。

　　1、运行“电商直购”平台。对13类160项，预算额20万元以下的通用货物，面向电商网购平台直接网上“下单采购”，年采购额近1000万元，年采购数量7万余件。

　　2、全程交易“不见面”。2018年市县同步推广运行全程“网上办、不见面”项目505个，成交金额7.24亿元。

　　3、市场准入“零门槛”。供应商进入本地只要将相关信息自行录入数据库，无任何审核、备案要求，充分赋予其进入本地市场的自主权，现有11000余家供应商活跃在宿迁本地。

　　4、保证金多元化“降成本”。除了银行转账外，引入多家银行、保险、担保机构，开通银行保函、担保函、保险函等多形式保证金业务，减少企业资金占用量，为企业减负。已办理投标保险、履约保险、履约担保近600份。

　　5、标前公示“减质疑”。在招标文件定稿前上网公示，扩大透明度，征求潜在供应商意见、建议，优化招标文件，预防招标人通过“倾向性”条款恶意控制招标结果，提前化解质疑、投诉和降低廉政风险。

　　6、负面标准“防任性”。针对个别招标人“任性”设置不合法、不合理条款或评分标准问题，防止招标过程出现限制、歧视、排斥行为，对采购资格条件、技术需求、评分细则等业务标准进行反向固化，形成32条项目管理“负面标准”，嵌入电子平台约束招标人行为，规范采购过程。

　　7、负面清单“提质量”。针对代理机构不依法办事和不规范使用电子交易平台问题，从采购文件编制、开评标组织等环节列举44条“业务办理类”反向标准，从电子平台和开评标场所使用、保证金办理等方面列举26条“平台使用类”反向标准，实行记分措施，记分达到一定标准将发出整改通知书，产生严重后果的暂停其6-12个月使用交易平台的权限。

　　8、内控清单“促标准”。在完善采购全流程内控制度的基础上，将内控制度梳理转化为23条内控清单，方便政府采购工作人员对照执行，固化“规定动作”，减少“弹性”办事，促进实现业务标准化。