呼伦贝尔市财政局加强政府采购工作监督管理力度，杜绝黑恶势力渗入政府采购领域

　　为推动政府采购领域扫黑除恶专项斗争深入开展，呼伦贝尔市财政局进一步加强政府采购监督管理，规范政府采购行为，惩治政府采购领域违法违规行为，铲除黑恶势力滋生土壤，促进呼伦贝尔市政府采购工作更加公开、公平、公正地有序开展。

　　一是梳理政府采购业务风险，强化采购人内部控制。为进一步深化政府采购制度改革，增强采购人依法采购意识，落实采购人责任主体，呼伦贝尔市财政局于今年5月29日印发了《关于进一步加强政府采购内控制度建设暨印发<呼伦贝尔市政府采购业务内控风险指引纲要>的通知》，要求各单位按照政府采购相关法律法规推进本单位政府采购内控制度建设，健全和完善相关内控风险防范措施，强化内部流程控制。

　　二是健全政府采购监督管理机制，加大监管力度。第一，落实监管职责，加强监督检查。采取“双随机、一公开”的监管模式对政府采购过程进行有效监管。第二，加强对代理机构的监督检查，助力打击黑恶势力。加强监督政府采购代理机构在采购项目招标过程中，从招标文件的编制、资格审查、市场准入、评标过程等环节，是否有涉黑涉恶的情况发生要求代理机构在开标、评标过程中全程录音录像，严格按要求做好监控记录，如遇到黑恶势力扰乱开标、评标等行为，及时报告公安机关和财政部门，并能提供影像资料作为有力的证据，为打赢扫黑除恶专项斗争贡献力量。第三，出台政府采购负面清单。为进一步提高政府采购文件的编制质量，规范政府采购行为，防范黑恶势力渗入，营造公平公正和充分竞争的政府采购市场环境，政府采购科起草了呼伦贝尔市政府采购负面清单，现准备上会研究。

　　三是严格按照《政府采购质疑和投诉办法》(财政部94号令)认真做好政府采购投诉处理工作。强化内控机制建设，规范投诉处理流程，防范供应商恶意投诉，公平、公正处理政府釆购投诉事项，依法解决和妥善化解政府采购过程中产生的矛盾与问题。

　　四是加大对政府采购相关方违法违规行为的处罚力度，清理政府采购活动中的乱象。第一，在政府采购过程中重点关注非法组织实施恶意竞标、围标、串标、虚假投标、敲诈勒索等违法犯罪行为，发现一起处罚一起，其中对低价中标后，无正当理由拒不签定合同拒绝履约的，作出禁止进入政府采购市场并处以相应罚款的处罚。第二，加强对政府采购代理机构的监督检查，发现其违法违规行为依法进行处罚。第三，加快建立对采购人、评审专家、供应商以及政府采购代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度，对违法违规的行为发现一起查处一起，确保政府采购公平、公正。