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对加强工程建设领域“评定分离”监管的思考
实行建设工程领域招标投标“评定分离”改革,是优化营商环境、深化招标投标制度改革的重要举措。对采用“评定分离”的建设工程项目,建立健全决策约束机制和廉政风险体系是确保项目顺利开展的必要前提,招标人应当通过强化内控机制,完善“评定分离”项目监管机制,真正实现评优定优目标,保障“评定分离”高质量开展。什么是“评定分离”招标投标领域事关资源配置、利益调整,权力相对集中,各种矛盾交织,一直都是各级党风廉政建设和反腐败工作的重点领域之一。为深入贯彻落实《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升
2023年09月06日
EPC项目设计变更价款调整研究
传统的平行发包建设模式按照“设计—招标—建造”顺序进行,建设单位把设计、施工发包给设计单位和施工单位,并自行采购主要设备、材料。设计单位承担项目建设中主要的组织、管理和协调工作,负责工程各参建方的接口连接。工程总承包建设模式(以下简称EPC)下,建设单位将工程设计、采购和施工打包,一并发包给总承包人,由总承包人负责项目设计、采购、施工、试验、试运行、直至竣工验收、投运使用,对项目质量、工期、安全、费用等全面负责。EPC合同通常为总价合同,目前也有费率下浮、模拟清单等开口或半开口的计价方式。本文主
2023年09月06日
“非口头变更条款”在域外的适用
工程变更(又称合同变更)常见于国际工程项目。因工程变更对项目的进度和成本产生一定影响,通常情况下,合同当事人会在合同中对变更的程序进行明确约定。其中,最常见的方式是在合同中约定工程变更指令必须以书面形式作出。同样的,在国际商事合同中,相关人员也会经常面临修改合同内容的情形,而其常用的口头协商方式极易引发争议。于是,为了确保合同的确定性,国际商事合同中常常纳入非口头变更条款(No Oral Modification或No Oral Variation,以下简称NOM条款)。NOM条款旨在使合同的口
2023年08月03日
完整居住社区建设招标管理如何推进
2020年,《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》与《住房和城乡建设部等部门关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》(以下简称“政策文件”)发布后,城镇老旧小区改造与既有小区改造发展得如火如荼(以下简称“小区改造”),这对推进惠民生扩内需、改善人居环境、转变城市开发建设方式、促进高质量发展发挥了重要作用,但此类小区改造,以拆旧换新为主,不是政策文件所倡导的小区改造。政策文件所倡导的小区改造是以完整居住社区建设为目标、以完善社区治理体系为目的的综合式小区改造。从2020年政策
2023年07月11日
国际工程争议解决的DB机制分析
对于工程项目来讲,快速高效的争议解决机制对于节省当事人之间的时间和经费成本,以及保障承包商的现金流具有非常重要的意义。在国际工程领域,最终的争议解决方式是仲裁或诉讼,但诉讼和仲裁的时间和经费成本都很高,所以引入了替代性争议解决机制来更迅速和经济地解决争议,而其中最典型的就是争议委员会(Dispute Board,以下简称DB)。关于DB,不同的国家或组织机构会使用不同的术语来表达。例如,在英国,法律术语是“审裁”(Adjudication);在美国和加拿大,常见的是“争议评审委员会”(Dispu
2023年07月11日
招标控制价“失灵”的原因与对策建议 ——以某老旧小区及基础设施改造项目为例
某老旧小区及基础设施改造项目,包括3个住宅区、53栋居民楼,占地约17.24万m2,改造内容包括违章建筑拆除、屋面防水改造、公共区域重新装修、景观绿化工程、给排水工程、弱电工程和道路、交通设施工程等。招标控制价3064.48万元,其中暂列金额145.56元;中标价2817.25万元(含暂列金额);工程竣工结算价3461.04万元,分别超招标控制价12.94%、中标价22.85%。招标控制价编制与复核存在重大缺陷,是引起合同结算价超签约合同价和最高工程预算的主要原因。这种现象在当下的招标项目中普遍
2023年03月02日
工程合同如何激励“碳减排” ——NEC4合同X29条款简析
2020年9月,国家主席习近平在第七十五届联合国大会上提出了中国碳达峰、碳中和(以下简称“双碳”)的目标。为了实现“双碳”这一重大战略目标,我国确定了“1+N”的政策体系,其中“1”对应实现双碳目标的纲领性、指导性文件,“N”对应不同领域将出台的系列指导性政策和方案。2021年10月发布的《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》作为指导性文件,为双碳目标的实现及具体工作的展开进行总体部署、系统筹划。除此之外,我国还从不同层面对各个领域出台了一系列的政策举措。建
2023年03月02日
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