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关于提高机电安装招标工程量清单质量的几点建议

2021年11月09日 作者:孙健 打印 收藏

  虽然机电安装工程的造价占总造价的比例不高,但因其系统多,技术含量高,涉及的管理部门众多,做好机电安装工程的造价控制成为整个工程项目的关键。一般的工程量清单包括项目编号、项目名称、项目特征、计量单位和工程量等内容。根据专业,机电安装工程可分为热力设备安装工程、管道安装工程、通风空调安装工程、消防安装工程、电气设备安装工程、弱电安装工程、机械设备安装工程、通线设备及线路工程等,其组成部分包括设备、连接管线及用户终端配置。如何编制一份高质量的机电安装工程招标清单,是有效控制机电安装工程造价的必要条件,笔者根据多年工作经验,总结了几条经验。

  工程量清单的内容

  根据《建设工程工程量清单计价规范》,工程量清单主要包括以下内容:

  (1)工程量清单封面

  包括拟建的工程项目名称、中介机构法定代表人、招标人(单位)法定代表人、造价工程师及注册证号、编制时间等。

  (2)工程量清单填表须知

  ①工程量清单及其计价格式中所有要求签字、盖章的地方,必须由规定的单位和人员签字盖章。

  ②工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改。

  ③工程量清单计价格式中的所有需要填报的单价和合价,投标人均应填报,未填报的单价和合价,视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。

  ④金额(价格)均应以人民币表示。

  (3)工程量清单总说明

  主要包括招标工程的概况,招标范围,工程量清单编制依据,工程质量、材料与施工等特殊要求,主要材料的价格来源等。

  (4)分部分项工程量清单

  主要包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量等内容。

  (5)措施项目清单

  主要包括一些非工程实体方面的项目,例如安全文明施工、大型机械设备进出场及安拆、地上地下设施的临时保护措施、已完工程及设备保护等。

  (6)其他项目清单

  指上文所述工程清单、措施项目清单所列项目之外的项目费用。例如暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等。

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  编制高质量工程量清单的建议

  完善清单子目列项

  与土建工程相比,机电安装工程工艺复杂、材料品种繁多、施工方法。一些工作人员没有理解机电安装工程的施工工艺和施工方法,在编制过程中仅按图列项,而有的招标图纸本身就存在问题,如省略了某些规范要求,容易导致缺陷漏项,在后期只能以签证洽商的形式来弥补,不利于造价的控制。

  例如,有的蒸汽管道设计图纸遗漏了管道补偿器,而在蒸汽施工规范中要求一定长度的直管要设置管道补偿器,以防止管道膨胀变形,不熟悉蒸汽施工工艺的清单编制人员往往就容易疏忽管道补偿器的清单编制,而且市场上不同厂家、型号、规格的成品管道补偿器的价格不一,有的甚至相差几十万元,致使后期工作处于被动局面。

  因此,要完整编制招标工程量清单列项,编制人员既要看懂理解机电安装工程的图纸,掌握建筑机电安装工程的施工工艺和施工方法,还要熟悉机电安装的规范要求。

  明确主材

  机电安装工程的主材多种多样,如给排水工程中的阀门有闸阀、截止阀、蝶阀等,规格从DN15-DN350mm及以上均有,上述三种阀门在使用功能上区别不大,在一些非工业工程中可任选一种使用。不过,即使同一种品种的阀门,又可分为螺纹连接、法兰连接,从其材质上可分为马铁铜芯、全铜等,法兰又可分为单闸板式、双闸板式阀门等,价格相差较大。若工程量清单未约定主材的产地、出厂价、规格、型号、材质、执行标准等,投标单位的报价可能相差数倍,给评标工作带来不利影响。因此,应明确约定主材的材质等内容。

  完善施工工艺的描述

  机电安装工程施工工艺复杂,需要对项目特征的施工工艺描述清楚、完整。例如,镀锌钢管的管道连接方式分为螺纹连接、法兰连接、卡箍连接等。如果编制工程量清单时,只描述了镀锌钢管的材质、厚度、规格,而忽略了管道的连接方式,那么有些投标单位很可能只计算了管道的价格,忽略了法兰、卡箍等连接件的价格。又如,室外管道敷设一般分为架空敷设、埋地敷设和管沟敷设,如果在编制工程量清单时项目特征描述模糊,投标单位忽略了对架空管道支承的算量与计价,或是埋地敷设管道抗腐蚀处理和挖填土方的算量与计价等,都会造成报价的较大偏差。

  提升工程量的准确度

  根据准确的招标清单工程量进行投标报价,报价才有可比性。工程量的准确性受图纸的准确度、清单编制人员的业务水平与责任心的影响。个别设计单位为了抢任务,设计质量差、详图不全或相互矛盾、漏洞百出,导致无法准确计量工程量,而重新出图时间上又不允许。机电安装工程因材料特性,清单工程量的计算是一项细致、耐心且专业能力要求较高的工作,清单编制人员必须具有过硬的专业能力及较高的责任心。

  复核抽查机制

  虽然编制工程量清单有明确的规范标准,但由于编制人员的水平良莠不齐,编制完成的工程量清单难免会有各种各样的问题。例如某些工程内容不完整,某些工程内容没有明确施工工艺,给签订施工合同等后续工作带来不必要的麻烦。应建立完善复核机制,确保工程量清单的完整性与准确性。此外,机电安装工程涉及众多的专业领域,让每个造价人员对所有领域都非常熟悉是有难度也不必要的。在某些专业涉及面广、工程复杂的项目中,工程量清单往往需要多领域的专业人员来复核,以确保图纸中的每个部分都能正确地体现到工程量清单中。

责编:乔俊杰
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