内蒙古锡林郭勒盟召开公共资源交易联席会议提出正确把握“五个关系”

       锡林郭勒盟行署日前召开公共资源交易管理工作联席会议第1次会议，盟委委员、行署副盟长赵德永强调正确认识和把握好五个关系。

       一要把握好政府和市场的关系。公共资源交易一头连着市场，一头连着政府和财政资金等，联系着供需两端，是各类市场主体获得项目进入市场的重要途径，是检验政府治理是否公开透明、市场配置是否高效便捷的重要标志。抓好公共资源交易工作必须处理好政府和市场的关系，处理好“两只手”的职责界限，使市场在资源配置中起到决定性作用和更好地发挥政府作用。首先，作为政府监管部门应定位于制定规则、构筑平台、做好裁判。其次，公共资源交易中心定位应当是提供公共服务，当好“服务员”，不断优化见证、场所、专家抽取等服务；主要立足“服”而不是“管”，除法律法规明确规定外，不得代行行政监管职能，要当好“店小二”。

       二要把握好交易中心与行业主管部门的关系。一是主动落实监管职能。各行业主管部门要按照职能职责各司其职、密切配合，切实加强对公共资源交易活动事前事中事后监管，确保职能不缺位、不越位和不错位。二是积极配合开展好当前的公共资源交易领域专项整治工作。各部门要认真对照专项整治工作的内容和要求，按时完成各项整改工作任务。要认真开展自查自纠，深入查找存在的问题，制定整改措施，切实解决公共资源交易领域存在的突出问题。三是探索开展智慧监管。在当前信息化条件下，开展智慧监管是大趋势。各部门要借助互联网和大数据平台，充分运用大数据、云计算等现代信息技术手段，加强公共资源交易电子化监管，切实增强监管的针对性和准确性。

       三要把握好盟旗两级的关系。按照上级有关要求，盟旗两级公共资源交易中心要实行统一交易平台、统一规则流程、统一信息发布、统一专家资源和统一综合管理的运行方式，盟公共资源交易中心作为盟本级平台的执行机构，主要是贯彻落实执行好公共资源交易相关法律法规和政策制度，协助行业主管部门依法对各类交易活动进行规范化管理，以及做好盟本级平台交易活动见证、场所、专家抽取等服务，加强对旗县公共资源交易和服务指导等。很多具体工作还是要旗县来做，还是要发挥好旗县的积极性，落实好旗县的属地责任。

       四要把握好有形场所和电子化平台的关系。按照5月中旬国务院办公厅转发了国家发改委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的有关要求，坚持有形市场和电子化平台同步推进，更好地实现线上线下融合，切实提高公共资源交易效率。目前按照国家和自治区有关标准，盟公共资源交易平台标准化建设还相对滞后，无论是场所设施还是服务能力还有很大差距，还需进一步改造提升。盟公共资源交易中心要加强与上级部门的沟通协调，做好业务衔接；盟发改委负责做好平台标准化改造立项；盟财政局要给予财力上的支持和保障；其他各成员单位要切实发挥本部门职能优势，全力支持配合改造工作。同时，盟电子交易平台建设也相对滞后，业务流程和技术规范不统一、资源共享和信息共享程度低，下一步要按照国家和自治区要求，继续加快推进公共资源交易全流程电子化，力争年内实现全盟区域内电子交易全覆盖。

       五要把握好服务和监管的关系。公共资源交易领域权力集中、利益集中，是腐败现象易发多发领域，在这个系统任何时候，班子建设、队伍建设、党的建设和党风廉政建设都至关重要，每个人都要讲党性、讲规矩、守纪律。要切实处理好服务与监管的关系，时刻紧绷反腐倡廉这根弦不放松，不断强化公共资源交易各个环节预防监督措施，创新交易监管体制，积极推动公共资源阳光交易，用有形的制度管住无形的市场。要严格落实公共资源交易管理各项措施，决不能搞变通、打折扣，或者搞一些所谓的“擦边球”，特别对围标串标、弄虚作假、专家管理不规范、干部插手干预交易等一些突出问题，一定要紧紧盯住切实加大治理力度。一定要以身作则，管好班子、带好队伍。要健全完善从严监督管理干部制度体系，推动形成从严管理干部的新常态，坚决惩治不作为、乱作为、慢作为等行为。