国采中心2020版集采目录实施方案出炉！预算200万元以上电梯可作为单独项目委托采购

　　日前，中央国家机关政府采购中心印发《中央国家机关政府集中采购目录实施方案(2020年版)》(以下简称《2020版实施方案》)。

　　《国务院办公厅关于印发中央预算单位政府集中采购目录及标准(2020年版)的通知》(国办发〔2019〕55号)出炉后，中央预算单位政府集中采购目录产生了几大变化，如为落实“放管服”改革精神，强化采购人主体责任，部门集中采购项目不再列入目录，由各中央部门自行确定，报财政部备案后实施;集中采购机构采购项目，新增“互联网接入服务”，在“办公家具”品目备注中增加“铝制或铝制为主家具”的表述;公开招标数额标准中，将原“政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行”，调整为“政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行”。

　　为此，《2020版实施方案》对中央国家机关政府集中采购目录内的货物、工程、服务的采购执行方式、执行要求进行了新的规定。

　　《2020版实施方案》要求，台式计算机、便携式计算机、复印机、打印设备、空调机(包括分体变频壁挂机、分体变频柜机、分体定速壁挂机、分体定速柜机)，符合批量集中采购配置标准的，应执行批量集中采购。各单位应按批量集中采购配置标准的要求编报采购计划，报送一级预算单位。一级预算单位每月10日前汇总本系统批量集中采购计划，通过“中央政府采购网”采购人平台报送中央国家机关政府采购中心(以下简称国采中心)，国采中心统一组织采购。不符合批量集中采购配置标准或因时间紧急、零星特殊采购不能通过批量集中采购的品目，各单位报经主管预算单位同意后，单项或批量金额在100万元(含)以上的，作为单独项目委托国采中心按照法律法规规定的方式执行，其中，预算金额在200万元(含)以上的，采用公开招标方式。单项或批量金额在100万元以下的，可按照电子卖场采购通知执行。其中，预算金额在50万元以下的，可选择通过电子卖场直购、比价、反拍等方式执行，50万元(含)以上的，必须组织比价或反拍。电子卖场无所需产品的，可选择电子竞价采购方式。各部门电子卖场(含电子竞价)采购数量不得超过同类品目上年购买总数的30%。

　　服务器、多功能一体机、扫描仪、投影仪、复印纸、打印用通用耗材，预算金额在100万元(含)以上的，作为单独项目委托国采中心按照法律法规规定的方式执行，其中，预算金额在200万元(含)以上的，采用公开招标方式。预算金额在100万元以下的，按照电子卖场采购通知执行。其中，预算金额在50万元以下的，可选择通过电子卖场直购、比价、反拍等方式执行;50万元(含)以上的，必须组织比价或反拍;电子卖场无所需产品的，可选择电子竞价采购方式。

　　计算机软件、计算机网络设备、视频会议系统及会议室音频系统、空调机(指精密空调、机房空调等商用空调)，预算金额在100万元(含)以上的，作为单独项目委托国采中心按照法律法规规定的方式执行，其中，预算金额在200万元(含)以上的，采用公开招标方式。预算金额在100万元以下的，按照对应品目协议供货通知执行，协议供货无所需产品的，可选择电子竞价采购方式。

　　乘用车、客车，预算金额在200万元(含)以上的，作为单独项目委托国采中心采用公开招标方式执行。预算金额在200万元以下的，按照该品目协议供货通知及有关规定执行。新车购置以及原有车辆的报废更新，应按相关主管部门规定执行。

　　电梯，预算金额在200万元(含)以上的，作为单独项目委托国采中心采用公开招标、邀请招标等方式执行。预算金额在200万元以下的，按照该品目定点采购通知执行。

　　办公家具，预算金额在100万元(含)以上的，作为单独项目委托国采中心按照法律法规规定的方式执行，其中，预算金额在200万元(含)以上的，采用公开招标方式。预算金额在100万元以下的，按照该品目定点采购通知执行。

　　对工程类项目，《2020版实施方案》要求限额内工程，投资预算金额在120万元(含)以上的建设工程项目(适用招标投标法的建设工程项目除外)，委托国采中心按照法律法规规定的方式执行。其中，预算金额在定点采购标准范围内的，按照该品目定点采购通知执行。

　　装修、拆除、修缮工程。投资预算金额在120万元(含)以上的，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独装修、拆除、修缮工程，委托国采中心按照法律法规规定的方式执行。其中，预算金额在定点采购标准范围内的，按照该品目定点采购通知执行。

　　对服务类项目，《2020版实施方案》要求：

　　印刷服务，预算金额在100万元(含)以上的，作为单独项目委托国采中心按照法律法规规定的方式执行，其中，预算金额在200万元(含)以上的，采用公开招标方式。预算金额在100万元以下的，按照对应品目定点采购通知执行;

　　车辆维修保养及加油、机动车保险。按照对应品目定点采购通知执行;

　　物业管理服务，预算金额在200万元(含)以上的，作为单独项目委托国采中心采用公开招标方式执行。预算金额在200万元以下的，按照该品目政府集中采购有关通知执行;

　　云计算服务，预算金额在100万元(含)以上的，作为单独项目委托国采中心按照法律法规规定的方式执行，其中，预算金额在200万元(含)以上的，采用公开招标方式;

　　互联网接入服务，预算金额在200万元(含)以上的，作为单独项目委托国采中心采用公开招标方式执行。预算金额在200万元以下的，按照该品目定点采购通知执行;

　　工程造价咨询服务，预算金额在100万元(含)以上的，作为单独项目委托国采中心采用公开招标、邀请招标等方式执行，预算金额在100万元以下的，按照该品目定点采购通知执行;

　　工程监理服务，预算金额在100万元(含)以上的，作为单独项目委托国采中心采用公开招标、邀请招标等方式执行，预算金额在100万元以下的，按照该品目定点采购通知执行。

　　《2020版实施方案》强调，各采购单位应当切实履行在采购活动中的主体责任，对采购需求和采购结果负责。各采购单位应当积极落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。各部门主管预算单位应当积极发挥本部门(本系统)政府采购监督管理职责，建立健全本部门(本系统)政府采购内控管理机制，各采购单位应当加强对采购各环节的内部控制和风险管理。