招标问答（58）｜采购人或代理机构如何进行质疑答复？

　　问题：我们是一家代理机构，质疑答复必须是书面的吗?答复质疑应该注意哪些事项?

　　张松伟(《中国招标》杂志社社长兼总编辑)：根据《政府采购法》第53条的规定，采购人或者代理机构对供应商质疑的答复必须是书面形式，而且应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复。

　　采购人或者代理机构在答复质疑的时候，经常忽略的有三个地方。一是只把质疑答复书给了质疑供应商，没有将质疑答复通知与质疑有关的其他供应商;二是没有告知质疑供应商其拥有依法投诉的权利;三是质疑答复涉及了其他供应商的商业秘密。

　　避免错误的正确路径是严格按照财政部94号令第15条的规定，去制作质疑答复书。

　　财政部94号令第15条规定，质疑答复应当包括下列内容：(一)质疑供应商的姓名或者名称;(二)收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号;(三)质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据;(四)告知质疑供应商依法投诉的权利;(五)质疑答复人名称;(六)答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。

　　当然，质疑答复一定要建立在客观事实的基础之上。为了弄清楚质疑供应商的质疑事项，采购人或代理机构应当在法律允许的范围内做好充分事实调查工作，在此基础上，依据财政部94号令，做好质疑答复工作。