疫情下如何推动汽车行业稳增长？中国汽车工业协会提出四大建议

　　记者从工信部获悉，3月18日，中国汽车工业协会提交了一份《积极行动，拉动内需，推动汽车产业稳增长》的调研报告。该报告分析了当前我国汽车行业的发展背景，指出汽车产业是我国国民经济的重要支柱产业，其中汽车零售总额占全社会零售总额、相关税收占税收总额、相关从业人数占城镇就业总人数的比例均在10%左右。

　　2018年，受宏观经济下行压力的影响，汽车市场出现了28年来的首次市场下滑；2019年，汽车产业面临的外部环境更加复杂、严峻，宏观经济下行压力进一步加大，中美经贸摩擦持续，加之政策带来的影响和行业原有内生增长动力的减弱，进一步影响了市场波动，最终市场下滑幅度较2018年进一步扩大，行业效益也出现较大程度的下滑。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，汽车行业更是“雪上加霜”，汽车行业下行压力前所未有。当前，汽车企业有序推动复工复产工作，取得了一定成效。但疫情带来物流、人流不畅，防疫物资短缺，尤其是汽车市场需求不足、消费停滞等问题依然存在，严重影响着企业生产的进一步恢复。

　　2020年2月，汽车产销环比和同比大幅下降。当月汽车产销分别完成28.5万辆和31万辆，环比均下降83.9％，同比分别下降79.8％和79.1%。2020年1—2月汽车产销分别完成204.8万辆和223.8万辆，同比分别下降45.8％和42%。2月，新能源汽车产销分别完成9951万辆和12908辆，比上年同期分别下降82.9%和75.2%。1—2月，新能源汽车产销分别完成53840辆和59705辆，比上年同期分别下降63.8%和59.5%。疫情对汽车行业的影响由此可见一斑。

　　习近平总书记在中央政治局常务委员会重要讲话精神，“要把复工复产与扩大内需结合起来。把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补。”中国汽车工业协会于是在近期开展了“推动汽车行业稳增长”专题调研。

　　如何稳增长、拉动内需，促进汽车消费呢？

　　该调研报告指出，一要尽快出台政策激发消费潜力，如限购地区适当增加汽车号牌配额；将个人购车支出纳入个人所得税专项附加扣除；调整小排量（1.6L级以下）乘用车购置税率；加大四五线城市及乡镇汽车市场鼓励政策力度；实施国三及以下排放车辆置换购置税减免补贴；加大汽车金融支持；建立车辆信息，促进车辆流通和二手车消费。

　　二要适当调整和延缓政策法规实施。建议适当调整2020年企业“双积分”考核要求，完善政策可操作性。考虑到受疫情影响导致的企业认证延后、生产准备延迟、库存消化难等问题，建议对国六PN限值新标准、营运车辆达标车型有关要求、ETC等标准给予适当延缓实施。

　　三要继续大力发展新能源汽车产业。1.优化并延续新能源补贴政策。优化、推进并尽早明确2020年后续的补贴政策，即取消补贴标准中续驶里程、电池比能量等与需求密切相关的技术指标要求，放宽（调整为2年1万公里）或取消2年2万公里的要求，在新能源汽车使用端继续给予补贴，并强化新能源汽车补贴力度；加快新能源补贴拨付速度，简化流程，为企业减轻资金压力。2.提高新能源汽车使用便利性。培育新能源汽车消费市场走向成熟，给予新能源汽车牌照、路权、停车费减免、通行费减免等优惠政策。限购城市取消或增加新能源汽车号牌配额。3.继续加大新能源基础设施建设，加大新能源汽车推广使用和宣传等。及时拨付中央财政充电基础设施建设运营奖补资金；出台疫情期间专项运营补贴政策指导意见；引导银行等金融机构提供贴息信贷支持充电基础设施企业；加大居民区充电基础设施配建推进力度，打通个人充电设施安装管理障碍；明确充电运营企业同等享受5%电价优惠政策。

　　四要培育汽车特色消费，促进汽车市场不断拓展。如鼓励皮卡车消费、促进房车休闲消费等。