江苏省泰州市：加大财政投入助推教育高质量发展

　　教育是民族振兴、社会进步的重要基石。近年来，江苏省泰州市财政部门认真贯彻落实全市教育大会暨教育领域专项治理工作会议精神，进一步强化教育优先发展战略，切实履行支持、服务、保障职能，倾力支持办好人民满意的高质量、高水平教育。

　　一、健全投入机制，巩固教育优先发展地位

　　全市各级财政始终把教育放在优先发展的战略位置，坚持优先投入、优先保障，从学前教育到高等教育全覆盖的生均财政拨款制度逐步建立、经费保障机制不断完善。2016―2018年，全市一般公共预算教育支出累计达227.06亿元，各项生均支出指标均高于省定标准。加快推进教育领域财政事权和支出责任划分，落实教育优先保障的政策措施，全力支持教育事业超前规划、优先发展。

　　二、优化支出结构，推动教育优质均衡发展

　　将财政资源进一步向薄弱地区、薄弱学校和薄弱环节倾斜，进一步完善从学前教育到高等教育全覆盖的政府助学体系。健全保障教师优先发展的激励机制，鼓励和吸引优秀人才从事教育事业、扎根教育事业。

　　(一)支持学前教育补齐短板。多渠道增加公办和普惠性学前教育资源供给，构建均衡普惠的学前教育公共服务体系，全面提升学前教育保障水平和教育质量。从2020年起，学前教育年度生均拨款标准由450元提高到小学标准770元，确保学前教育生均公共财政预算教育事业费支出不低于6000元。

　　(二)支持义务教育加快现代化建设。按照生均经费不低于省定标准110%的要求，进一步强化义务教育投入，健全“城乡统一、重在农村、以县为主”的义务教育经费保障机制。

　　(三)支持高质量普及高中阶段教育。按照不低于22000元的标准预算安排普通高中生均教育事业费支出，促进普通高中教育资源持续扩大、不断优化，支持推进高品质示范高中建设;加大中等职业教育支持力度，逐步实现生均公用经费标准达到普通高中的1.5倍;严格落实中等职业教育学费免除政策和助学政策。

　　(四)支持职业教育创新发展。贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，支持高职扩招计划、“双高计划”实施以及实训基地和示范院校建设，完善产教融合政策支持体系，加快高素质技术技能人才培养。

　　(五)推进高等教育内涵发展。在近三年高校生均拨款标准大幅提高的基础上，继续加大投入力度，统筹安排内涵建设专项经费，推进市属高校不断提升办学质量和办学水平。

　　三、强化绩效管理，提高教育经费使用效益

　　(一)进一步增强预算绩效管理理念。积极会同教育部门，把预算绩效管理尽快覆盖所有财政教育资金，贯穿教育经费预算编制、执行全过程，做到“花钱必问效、无效必问责”。

　　(二)进一步加强财政监督和指导服务。督促相关部门和学校牢固树立绩效管理理念，创新资金管理方式，强化经费支出责任，确保2022年底前基本建成全方位、全过程、全覆盖的教育经费预算绩效管理体系。

　　(三)进一步加大教育专项资金清理整合力度。优先保障绩效好的项目，适时调整绩效差的项目，削减取消无绩效的项目，把有限的资金真正用在刀刃上，切实提高教育资金配置效率和使用效益。