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亳州公管局:建立“一表申请”“一网通办”“一面不见”服务保障工作机制

2020年03月19日 打印 收藏

  安徽亳州市公共资源交易监督管理局按照“抗疫情、严管理、谋发展、细筹划、稳交易、提效率”的工作思路,一手抓疫情防控,一手抓招投标服务,积极主动工作,不等不靠作为,实现了平稳开局、提速增效的良好开局。截至目前,亳州市共完成公共资源交易项目225个,预算金额25.67亿元,成交金额25.99亿元,节约资金6500万元,增值1.59亿元。

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  从谋划全局着眼,深谋细研,明确全年目标任务

  按照“夯基固本、强能提效”的发展思路,认真学习《2020年全省公共资源交易工作要点》《关于开展工程建设项目招投标领域围串标等突出问题专项整治工作方案》,制定《深化公共资源交易平台整合共享工作实施方案任务分解》《亳州市2020年公共资源交易工作要点及任务分工》等文件,谋划14项岗位责任目标,63项工作要点,14项工作创新,明确全年工作目标任务。同时,建立重点工作任务双调度机制,实行分管负责人每半月一调度,主要负责人每月一调度。疫情防控期间,采取分级、分层“一对一”调度的方式,避免人员聚集,及时解决工作推进中的困难。


  从严把关口入手,积极作为,夯实疫情防控基础

  严把项目“审核关”。立足公共服务职能定位,充分发挥软硬件优势,统筹处理好疫情防控和保障经济平稳运行的关系,按照“保民生、保急需、保重点”的总体思路,对属于保障城市运行必需、疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需的项目进行排查梳理,建立“绿色通道”优先予以保障。

  严把场地“消毒关”。制定《亳州市疫情防控期间开标评标工作操作预案》,组织开展演练,梳理漏洞盲点,制定应对措施,备足防疫物资,加强场地消毒管理,在消杀、测温、戴口罩“三件套”的基础上,增加“鞋套”“手套”,防止疫情传播。

  严把人员“健康关”。加强工作人员管理,每天统计健康状况,对“四类人员”采取包保措施。利用国家政务平台疫情数据共享服务,申请共享疫情数据账号,通过网站“密接查询工具”对参与评审的专家、招标人代表等人员进行健康查询,实现了对来自疫情严重地区等重点人员自动预警。


  从聚焦关键施策,多措并举,全面落实重点工作

  交易活动稳步实施。升级公共资源交易系统,实现疫情期间“不见面开标”。发挥药都电子商城线上交易优势,确保限额以下货物、服务、工程项目交易不间断开展。持续开展项目在线受理,初步建立了市场主体“一表申请”“一网通办”“一面不见”办理的服务保障工作机制。截至目前,全市采用“不见面开标”方式完成招标采购项目67个、网上商城采购2064笔累计成交金额5582.7万元,市本级在线受理项目32个。

  基础工作稳步推进。印发《关于进一步加强公共资源交易平台服务问题整改工作的通知》,建立了问题整改落实台账,实行动态管理,对存在的问题即知即改、立查立改、应改尽改、限时整改。着手解决了公共资源交易中心人员统一着装问题,出台了《关于办理招标采购单位数字CA锁的通知》《关于进一步做好公共资源交易项目合同签订及公开工作的提示函》等文件,提醒有关单位及时办理数字CA证书,按时上传招标采购项目合同,确保公共资源配置领域政府信息及时全面公开。征求34家单位意见建议,将商城征集范围扩大到8个工程类别和27个中介服务类别,共征集329家货物类供应商、300家小额工程施工企业和173家中介服务机构。完成39个交易文件范本修订工作,细化《亳州市进一步培育和壮大建筑业企业的若干措施》涉及招投标有关内容,开展涉及优化营商环境规范性文件的清理,启动对《亳州市政府采购货物和服务实施办法》等4项制度修订工作。编制“不见面开标”项目、保证金托管项目的建设方案,征求有关单位意见,并组织开展方案论证。依据安徽省委部署,成立专项工作领导小组,全力推进集中公共资源交易领域相对行政处罚权改革。目前正与亳州市委改革办对接,拟将此项改革列入市委本年度改革要点。

  市场秩序稳步提升。围绕扫黑除恶专项斗争“长效常治”总体目标,梳理编制今年工作重点及任务清单。深化“两场联动”机制,制定了《深入开展亳州市工程建设项目招投标领域围串标等突出问题专项整治实施方案》《工程建设项目履约现场突出问题集中整治工作方案》,持续加强部门联动,去年移交给市公安局的7条线索中已有3起得以立案或侦破。与市公安局主动对接,沟通协同联动打击围标串意见,商讨工作计划,  研究工作举措。按照“四个聚焦”工作标准,梳理工程建设招投标领域围串标典型案例,分析研判制度建设、日常监管的漏洞缺失,编制《行业领域专项整治工作推进清单》。加强公共资源交易日常监管,依法受理调查投诉、举报案件7件,办结3件。



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