政府采购可以撤出疫情防控采购！新型冠状病毒感染肺炎阻击战是一场惨烈的战斗。战斗中冲上去的是英雄，撤下来的未必不是英雄，但永远撤出的肯定不是英雄。相信政府采购一定会重整山河待后生，一定会全面深化改革成长为国家危机采购的主力军，在未来危机采购中一显身手。
新型冠状病毒感染肺炎阻击战斗伊始，财政部科学决策一声令下：建立采购绿色通道——政府采购可以暂时撤离战斗——可不执行政府采购法规定的方式和程序，采购进口物资无需审批。此举意味着财政部积极主动配置疫情防控采购资源，将疫情防控采购有限的正面战场资源让位于更适合的非政府采购，保证疫情防控采购绩效的最大化。这不仅是一次成功的危机采购绩效管理，更是政府采购一次难能可贵的自觉。从这个意义上讲政府采购可以暂时离开是对新型冠状病毒感染肺炎阻击战的有力支援。我们为财政部党组科学决策点赞！为财政部办理《关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库〔2020〕23号）文的有关部门有关同志点赞！
当下口罩防护镜防护服等防疫物资装备严重短缺，正乃危机采购用兵之际，可是政府采购为什么可以撤出呢？是政府采购临阵如何吗？决不是。有一部电影的名字叫作《战争让女人走开》，从生理属性而言女人确实不适合战争，战争让女人走开，不仅是在保护妇女，更是在保护人类的未来；疫情防控采购让政府采购可以暂时走开，并非是政府采购的自然属性不适合疫情防控采购，而是目前的政府采购供给侧结构还没有调整好，采购方式和采购程序还不适应疫情防控采购需要。因此，政府采购可以暂时撤出疫情防控采购不仅是对政府采购的保护，更是对新型冠状病毒感染肺炎阻击战战机和战局把握的高度负责。
新型冠状病毒感染肺炎阻击战的前线战场是有限的，而全民抗击新型冠状病毒感染肺炎后方战场是无限的。绝大多数受到保护身处后方战场的政府采购人可以亡羊补牢，对现行政府采购方式和政府采购程序进行总结反思。创新互联网+供应链政府采购方式。今后不仅要用这种新的采购方式应对危机采购，而且还要用这种新的采购方式应对非危机采购。
建议将“互联网+供应链”上升为政府采购的主要方式。口罩、防护服、防护镜、试剂等医用耗材曾经是我们再熟悉不过的采购对象，曾经有推不开搡不开的供应商找上门来，可是疫情来袭却不见了踪影；我们曾有几万、几十万、几百万......供应商库，可是疫情来袭却不见发声。总之，我们曾经有的无数的买方市场资源今天几乎销声匿迹了。这样的事实告诉我们，我们的供应商虽然多，但是没有形成稳定的供应链。危机告诉我们供应链建设是多么重要啊。供应链是采购的生命线，是社会供给的生命线，是打赢突发战斗的生命线。早在华为事件之前，中央就提出过创新供应链的概念。
为呼吁将“互联网+供应链”采购方式上升为政府采购主要方式笔者摘录有关资料如下：
2016年3月5日，十二届全国人大四次会议上的《政府工作报告》中，提出要“重塑产业链、供应链、价值链”。
2017年8月，商务部办公厅、财政部办公厅发布《关于开展供应链体系建设工作的通知》，在全国17个城市开展供应链体系建设试点。
2017年10月1日实施的《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）正式将供应链管理服务（指基于现代信息技术对供应链中的物流、商流、信息流和资金流进行设计、规划、控制和优化，将单一、分散的订单管理、采购执行、报关退税、物流管理、资金融通、数据管理、贸易商务、结算等进行一体化整合的服务）纳入国民经济行业细则中，被归入L门类72大类商务服务业722中类7224小类，这是行业发展的重要里程碑。
2017年10月13日，国务院办公厅发布了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（国办发2017【84】）作为中国第一部供应链政策性文件。
2017年10月18日，十九大报告指出，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。
2018年4月17日，商务部等8部门发布《关于开展供应链创新与应用试点的通知》。
政府采购制度本质上是市场经济国家内控制度，是以特定采购方式作为工具的国家治理制度（包括疫情治理、危机采购），采购方式是这一制度核心。在某种意义上讲采购方式是政府采购的根本、是政府采购的代名词。
社会存在决定社会意识。每一个时代有每一个时代与生产力发展水平和科学技术进步程度相适应的政府采购方式。我们现行的六种法定采购方式基本上产生并定型于工业革命时代，在当时的历史条件下不失为创新，发挥过历史性作用。
然而，当我们跨入信息革命时代，发现现行政府采购方式与现实生产力发展水平和技术进步程度严重失衡，饱受诟病。先进的社会生产同落后的政府采购方式之间的矛盾，自然而然地成为了当前政府采购主要矛盾。解决这个矛盾的根本出路在于顺应社会存在，将互联网+供应链的采购方式上升为政府采购主要方式，而不是辅助方式。对此财政部和全国政府采购界进行了积极探索。例如，网上商城、电商化政府采购就是这一方式的雏形。
综上所述，将“互联网+供应链”上升为政府采购的主要方式不仅体现着科学技术是第一生产力，而且体现着科学技术也是第一治理力、第一采购力。互联网+供应链的采购方式不仅是危机采购的支点和科学内核，更是建立现代政府采购制度的支点或科学内核。
作者简介
张天弓，辽宁省政府采购协会会长，政府采购从业23年；全国人大《政府采购法》立法联络员；《政府与社会资本合作法（草案）》起草人之一；中国加入世贸组织GPA谈判代表团成员；财政部和住建部专家；大连理工大学、东北财经大学、中国高级经理学院任教；公职律师、会计师、招标师、仲裁员；长期从事项目管理、理论研究和教育培训工作，管理项目1000余项，发表专业文章50篇；主持财政部PPP专家库（群）PPP项目采购专题讨论。主要讲授课程有招投标、政府采购、PPP、EPC、行政绩效管理、预算绩效管理、单位内控建设、政府债务管理、资产管理、税制结构与财政体制、新经济体系建设等。
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